המנגנונים הלא -פורמאליים לפיקוח ולביקורת על מערכת השלטון בישראל

עמוד:147

היחיד יכול לעורר את דעת הקהל לנושא מסויס . כך עשה , למשל , אייבי נתן בפעולות מחאה כמו טיסתו למצרים כדי לעורר את דעת הקהל למען רעיון השלום , 12 שנים לפני חתימת הסכם השלום עם מצרים . ( ראו הרחבה בעמוד הבא ( . לא אחת סופרים ואמנים מבטאים ביצירותיהם ביקורת על השלטון ופעולותיו . סיפורים , סרטים ומחזות , צילומים , מאמרים בעיתונות וקריקטורות , מבטאים לעתים השקפות פוליטיות ומהווים ביקורת לגיטימית על הממשל ופעולותיו . התפתחותה של תקשורת ההמונים המודרנית הפכה אותה למכשיר העיקרי לקבלת מידע על החיים הפוליטיים , על פעולות הממשלה ועל כל נושא אחר . העיתונות הכתובה והעיתונות המשודרת מעבירות מידע על אירועים - לעתים בעת התרחשותם . ישיבות מאולם הכנסת ודיווחים על ישיבות הממשלה ועל החלטות שנתקבלו במוסדות ציבור , מועברים לידיעת הציבור באופן שוטף . בכך משמשת התקשורת כאמצעי לפיקוח על עבודת הממשל . התקשורת גם מאפשרת לאזרחים להציג ולפרסם את עמדותיהם הפוליטיות . בשנים האחרונות הפכו תכניות טלוויזיה ורדיו שבהן משתתפים אזרחים לפופולאריות מאוד . במקרים רבים איפשרה העיתונות לקבוצות שונות לבטא מחאה והתנגדות לשלטון על ידי פרסום מכתבים למערכת , מודעות בעיתונים , מאמרי ביקורת ועוד . העיתונות המודרנית היא ביקורתית וחושפנית , ובמקרים רכים היא חושפת תופעות של שחיתות בממשל והתנהגות לא תקינה של עובדי ממשל , ומעמידה אותם למבחן הציבור . יש הטוענים שהעיתונות אינה מסתפקת בתפקידה כמוסרת מידע לציבור וכנותנת במה לביטוי דעות ועמדות , אלא היא עצמה יוצרת דעת קהל ומשפיעה בכיוונים פוליטיים מסוימים . כוחה הרב של התקשורת והשפעתה על יצירת דעת קהל מעוררים חשש מפני פגיעה בדמוקרטיה . מבקרי התקשורת מצביעים על הסכנה שהתקשורת תייצג את בעלי ההון השולטים עליה ואינטרסים חברתיים-כלכליים מסוימים , ובכך תפגע בהגינות התהליך הדמוקרטי . אחרים חוששים מפני פגיעה בחופש הביטוי ובצנעת הפרט . כדי למנוע או לפחות לצמצם תופעות מעין אלה , החברה חייבת לקיים פלורליזם במערכת התקשורת . כלומר , העיתונים ואמצעי השידור השונים צריכים להיות עצמאיים ובלתי תלויים בשלטון , ואלה יציגו לפני הציבור השקפות ועמדות שונות בנושאים העומדים לדיון ציבורי . לסיכום , התקשורת היא אמצעי לעידוד המעורבות הפוליטית של האזרחים . היא מציידת את האזרח במידע הנחוץ לו לשם קבלת החלטות וקביעת עמדה , והיא נותנת לאזרחים , בעיקר לקבוצות מיעוט , במה להצגת עמדותיהם - ובכל אלה היא תורמת להליכים דמוקרטיים . התקשורת היא אחד האמצעים לריסון כוחו של השלטון ולבקרה על פעולותיו , אולם היא עלולה גם לפגוע בעקרונות דמוקרטיים - אם תפעל באופן לא הוגן ותציג רק עמדות מסוימות או תשמש מעין "שופר" של השלטון . התקשורת במשטר הדמוקרטי נותנת אפשרות ביטוי לדעות שונות , ובכללן הצעות האופוזיציה המבקרת את השלטון . ( דוגמאות לביקורת ציבורית באמצעי ביטוי שונים - ראו הרחבה בעמוד הבא ( . להרחגח / vjf t . bv קבוצות אינטרס קבוצת אינטרס היא קבוצה של אנשים שיש להם מטרה משותפת והם התארגנו מרצונם כדי להשפיע על המדיניות הציבורית למען השגת מטרתם . הם פועלים בדרכי שכנוע או לחץ על השלטון שייענה לדרישותיהם . יש קבוצות אינטרס הנעזרות באמצעי התקשורת כדי להציג את דרישותיהן ולהסבירן לציבור , ואחרות פועלות בדרך של שתדלנות או השגת ייצוג לקבוצה במוסדות המדינה . קבוצות אלה מממשות את העקרונות הדמוקרטיים של מעורבות והשתתפות בחיים הפוליטיים והחברתיים ואת עקרון זכות ההתארגנות . קיימים סוגים שונים של קבוצות אינטרס , בהתאם למידת הארגון של הקבוצה ובהתאם למטרותיה . חלק מן הקבוצות מאורגנות ויש להן מוסדות קבועים , מימון קבוע וחברים רשומים , ואילו האחרות ספונטניות יותר ומאורגנות פחות . חלק מן הקבוצות פועלות למען אינטרס פרטי של חבריהן , וחלקן פועלות למען אינטרס ציבורי . בין קבוצות האינטרס אפשר למצוא : קבוצות מאורגנות כמו איגוד מקצועי של עובדים , ארגון לשמירת איכות הסביבה , ארגון נהגי המוניות , נציגי עיירות הפיתוח במרכז השלטון המקומי , וקבוצות פחות מאורגנות כמו קבוצה הפועלת להקלות במס על מגזר מסוים , חרדים המפגינים נגד חילול שבת בירושלים , ודיירי שכונה שמתארגנים כדי למנוע סלילת כביש בשכונה . בשנים האחרונות גדל מספרן של קבוצות האינטרס בישראל , גברה ההכרה בחשיבותן וגברה השפעתן כחיים הציבוריים . $ X מהו ההבדל בין מפלגה לבין קבוצת אינטרס ! ג . עיינו בעיתון יומי ו / או צפו בטלוויזיה במשך שבוע וכתבו סיכום או גזרו קטעים המדגימים דרכי פיקוח וביקורת על השלטון . מיינו את הקטעים לסוגים : הפגנות , עצומות , פניות לבג " ץ , שדולות בכנסת , ביקורות באמצעות : קולנוע , תיאטרון , יצירות ספרות , מחאת יחיד , פעילות של קבוצות אינטרס . הוסיפו אפשרויות משלכם . ג . איזה אמצעי לא-פורטאלי לפיקוח ולביקורת על השלטון הוא לדעתכם יעיל יותר ? להרתנת . העלי ! מהו ההבדל בין מפלגה לבין קבוצת אינטרס ! • המפלגה שואפת לתפוס את השלטון או להשתתף בו ואילו קבוצת אינטרס שואפת להשפיע על השלטון ולקדם את האינטרסים של חבריה ואינה שואפת לשלטון . • המפלגה פועלת בדרך כלל למען עניין כללי יותר מקבוצת האינטרס , בעוד שקבוצת האינטרס פועלת למען מטרה מצומצמת יותר ומוגדרת יותר . לכן קבוצת חברי המפלגה היא גם מגוונת יותר מחברי קבוצת האינטרס . ההבחנה בין מפלגה לקבוצת אינטרס אינה חדה וברורה . יש גם מקרי גבול - כמו מפלגת הגמלאים . במקרה כזה המפלגה פועלת למען עניין מוגדר ומצומצם . מהי תנועה פוליטית ובמה היא שונה ממפלגה ! המפלגה הפוליטית מתמודדת על השלטון בבחירות ושואפת לזכות בשלטון או לפחות להשתתף בו . התנועה הפוליטית יכולה להיות קבוצה פוליטית שבה שותפים חברי כמה מפלגות או שאינה מפלגתית ; היא אינה מתמודדת בבחירות ואינה מעוניינת בשלטון אלא בהשפעה עליו . דוגמאות לתנועות פוליטיות : התנועה למען שינוי שיטת הבחירות , התנועה למען חוקה לישראל , תנועת שלום עכשיו , תנועת גוש אמונים .

קודם  |  הבא