המשטר הפרלמנטרי בישראל

עמוד:73

ב . rpw : 2001-1996 מעורבת הכוללת בחירה ישירה ע 1 ל רא ^ הממשלה בישראל שיטת הממשל החדשה שנקבעה בתיקון החוק בשנת , 1992 הונהגה רק ב . 1996- השיטה החדשה כונתה "שיטה מעורבת " כי יש בה יסודות של המשטר הפרלמנטרי בצד יסודות של הדמוקרטיה הנשיאותית . זוהי שיטה שאינה מוכרת בעולם הדמוקרטי . על פי השיטה החדשה , נערכו בישראל בחירות נפרדות לכנסת ולראש הממשלה . האזרח הצביע ב2- פתקים - בפתק אחד הוא הצביע עביר רשימה בבחירות לכנסת , ובפתק השני עבור מועמד לראשות הממשלה . לראשונה נערכו בחירות ישירות לראש הממשלה במאי , 1996 ובבחירות אלה נבחר בנימין נתניהו , מועמד 'הליכוד , ' לכהן כראש ממשלת ישראל . בשנת 1999 נבחר בשיטה זאת אהוד ברק , מועמד 'ישראל אחת , ' ובשנת 2001 נבחר אריאל שרון , מועמד 'הליכוד . ' ( ראו קטעי הרחבה ( . התיקון קבע כמה שינויים , והעיקריים שבהם הם : . 1 בחירת ראש הממשלה היא אישית ותבנית . מועמד שקיבל יותר מ 50 ° / 0- מן הקולות הכשרים - נבחר . אם אף מועמד לא השיג רוב כזה , מתקיימות בחירות חוזרות ביום שלישי בשבוע שלאחר השבוע שבו פורסמו תוצאות הבחירות הראשונות . בסיבוב השני משתתפים רק 2 המועמדים שזכו בסיבוב הקודם במספר הקולות הגדול ביותר . במקרה זה , המועמד שזכה ברוב הקולות הוא זה שייבחר . . 2 החוק מבחין בין בחירות שכהן מצביעים עבור ראש הממשלה ועבור הכנסת לבין בחירות " מיוחדות , " שבהן מצביעים רק למועמדים לראשות הממשלה . כוונת המחוקק בשינוי החוק הייתה להגביר את יעילותה של שיטת הממשל ואת יציבותו של השלטון , אולם גם השיטה החדשה לא הבטיחה יעילות ויציבות במערכת הפוליטית בישראל . שניים מראשי הממשלה שנבחרו בשיטה זאת , בנימין נתניהו ( ב ( 1996- ואהוד ברק ( ב , ( 1999- נאלצו לסיים את כהונתם לפני המועד החוקי לסיומה , בשל תלותם הרבה בסיעות הקואליציה השונות . ובבחירות של , 2001 שבהן זכה אריאל שרון , היה שיעור ההשתתפות נמוך מאוד בהשוואה לבחירות קודמות בישראל , ומתנגדי הבחירה הישירה מצביעים על תופעה זאת כסממן הנובע מן השיטה . ועוד דבר : מאז הונהג התיקון בחוק גבר כוחן של מפלגות קטנות ובינוניות בכנסת וקטן כוחן של המפלגות הגדולות . התפתחה תופעה חדשה של "פיצול ההצבעה , " כלומר : היו אזרחים שבחרו במועמד לראשות הממשלה ממפלגה אחת , ולכנסת בחרו במפלגה שונה . בדרך זאת הבחין האזרח הבוחר בין העדפתו לגבי המועמד לראשות הממשלה לבין העדפתו לגבי המפלגה שתייצג את דעותיו ואת האינטרסים שלו בכנסת . מאז התקבל התיקון ל'חוק יסוד : הממשלה , ' המכונה "החוק לבחירה ישירה של ראש הממשלה , " התנהל ויכוח בציבוריות הישראלית על התאמתו לישראל ועל יעילותו . ( ראו קטע הרחבה בעמי ( . 75 בשנת , 2001 לאחר בחירתו של אריאל שרון לראשות הממשלה על פי השיטה החדשה , החליטה הכנסת ברוב גדול של 72 חברי כנסת לתקן שוב את 'חוק יסוד : הממשלה' ולהחזיר את השיטה הפרלמנטרית הקודמת , בשינויים מסוימים . חלפה תקופה קצרה מאז הופעל התיקון לחוק היסוד , בשנת , 1996 ועד לביטולו בחודש מארס , 2001 אך אפשר להעריך שהחוק לא מימש את הציפיות ממנו . : 2001 j הזרה לע 1 ינ 1 ה הפרלמנטרית - ביטול הבהירה היע 1 ירה ע 1 ל ראע 1 הממשלה 9 שנים לאחר שהחליטה הכנסת לשנות את שיטת הממשל בישראל ולהנהיג בחירה ישירה של ראש הממשלה , ביטלה הכנסת ה15- את השינוי בשיטת הממשל והחזירה את ישראל לשיטת ממשל פרלמנטרית , בתיקונים מסוימים . לפי החלטת הכנסת מיום 7 במארס - : 2001 ייערכו בישראל בחירות לכנסת בלבד . הבוחרים יצביעו בפתק אחד עבור המפלגה הנראית להם , וכך ייבחרו חברי הכנסת . - בוטלה הבחירה הישירה של ראש הממשלה על ידי ציבור האזרחים . בנימין נתניהו נולד ב . 1949- מדינאי ישראלי , מנהיג הליכוד משנת 1993 ועד 1999 וראש הממשלה הראשון שנבחר בבחירות ישירות בשנת , 1996 בשנים 1984 -1982 כיהן כשגריר ישראל בוושינגטון ואחר כך - בשנים - 1988-1984 כשגריר ישראל באו " ם . היה חבר כנסת בכנסות , 15-12 סנן שר החוץ בממשלות , 24-23 והיה פעיל בהסברה הישראלית בעולם - בעיקר בארצות הברית - ובמאבק בטרור . כשגריר ישראל באו " ם גרם לפתיחת המסמכים בארכיון האו"ם על פשעי מלחמה שביצעו הנאצים . בשנת 1996 נבחר בבחירות ישירות , לאחר שגבר על שמעון פרס וזכה ב 50 . 49 <» ' 0 מקולות הבוחרים ועמד בראש הממשלה ה . 27- אהוד בוק נולד ב . 1942- מדינאי ישראלי , רמטכ " ל וראש ממשלה . שירת בצה " ל בשנים 1991-1959 בתפקידים שונים עד היותו לרמטכ " ל . כרמטכ"ל עסק ביישום ההסדרים הביטחוניים בעקבות הסכם אוסלו . בשנת 1997 זכה בהתמודדות על תפקיד ראשות מפלגת העבודה והיה המועמד מטעמה לראשות הממשלה . בשנת 1999 התמודד כראש רשימת ' ישראל אחת' ( מפלגת העבודה , גשר ומימד ) מול בנימין נתניהו על משרת ראש הממשלה , וזכה בתמיכת 56 . 08 «/ 0 מן הבוחרים . לאחר הבחירות הקים ממשלה שבה היו מיוצגות הרשימות : ישראל אחת , ש"ס , מרצ , מפלגת המרכז , ישראל בעלייה והמפד"ל . בשנת 2000 הורה לצה"ל לצאת מלבנון . ברק ניסה , ללא הצלחה , למרות נכונותו לפשרות וויתורים - להגיע להסכם קבע עם סוריה ועם הפלשתינים . על רקע זה נוצר משבר ממשלתי וברק הודיע על נכונותו ללכת לבחירות לפני מועדן . בבחירות אלה , בשנת , 2001 זכה אריאל שרון , ראש הליכוד . ברק פרש מן הכנסת ומן החיים הפוליטיים .

קודם  |  הבא