א. מבקר המדינה

א . מבקר המדינה הכנסת היא המוסד העליון במדינה ולכן סמכות הפיקוח והביקורת על מערכות השלטון נתונה בידה . לצורך זה הכנסת בוחרת את מבקר המדינה , העומד בראש מוסד הביקורת החשוב ביותר . המוסד לביקורת המדינה . ' חוק יסוד : מבקר המדינה' משנת תשמ '' ח 1988 - קובע : " ביקורת המדינה נתונה בידי מבקר המדינה " . החוק מדגיש עיקרון דמוקרטי מרכזי : על מנת שהביקורת תהיה יעילה היא נעשית על ידי מוסד שאינו תלוי בגורם המבוקר , כלומר בממשלה . החוק קובע שמבקר המדינה הוא שליחה של הכנסת , ותפקידו לבקר את הממשלה : " במילוי תפקידו יהיה מבקר המדינה אחראי בפני הכנסת בלבד ולא יהיה תלוי בממשלה " . מהו תפקידו של מבקר המדינה '! " מבקר המדינה יקיים ביקורת על המשק , הנכסים , הכספים , ההתחייבויות והמינהל של המדינה , של משרדי הממשלה , של כל מפעל , מוסד או תאגיד של המדינה , של הרשויות המקומיות ושל גופים או מוסדות אחרים שהועמדו על פי חוק לביקורתו של מבקר המדינה " . מי הם הגופים המבוקרים ! ההגדרה בחוק רחבה מאוד . הגופים הנתונים לביקורת מבקר המדינה הם כל משרדי הממשלה , הרשויות המקומיות , מוסדות וגופים המצויים בבעלות המדינה או ה...  אל הספר