|
|
עמוד:80
שיטות הבחירות הנהוגות במשטרים הדמוקרטיים במדינות דמוקרטיות שונות נהוגות שיטות שונות של בחירות לבית הנבחרים . אין שיטת בחירות אחת שהיא האידיאלית בעיני הכול - כל מדינה גיבשה את שיטת הבחירות המקובלת עליה , בהתאם לערכים ולמטרות המועדפים בעיני החברה ובעיני המחוקק . כל שיטת בחירות מכוונת להשגת מטרות מסוימות שהן חשובות בעיני התומכים בה . שיטת הבחירות יכולה לסייע להשגת מטרות שונות , למשל : • ייצוג של דעות רבות ושונות המקובלות בציבור או בקבוצות שונות בציבור . • צמצום מספר המפלגות המיוצגות בבית הנבחרים . • הגברת הקשר האישי והתכוף בין הנבחרים לבין ציבור האזרחים הבוחרים . • יציבות השלטון ומניעת חילופי שלטון מהירים מדי . • מתן ביטוי לרצונו של הרוב . • ייצוג הולם לדעותיהן של קבוצות מיעוט בעם . • מתן אפשרות לציבור להשפיע על קביעת המועמדים שיתמודדו בבחירות . • ייצוג לבעיות המיוחדות של אזורים שונים במדינה . לפיכך אנו מוצאים , למשל , מדינות ששיטת הבחירות בהן נועדה בעיקר להגביר את יציבותה של המערכת הפוליטית , מדינות אחרות המייחסות חשיבות עליונה לייצוג הדעות השונות בעם , ומדינות הרואות חשיבות בשיטה שנועדה להגביר את הקשר בין העם לנבחריו . ההבחנה בין שיטות הבחירות השונות נעשית בעזרת 3 קריטריונים עיקריים : א . חלוקה לאזורים : בחירות ארציות לעומת בחירות אזוריות . 7 ב . שיטת חלוקת המנדטים ' : בחירות יחסיות לעומת בחירות תבניות . י ג . אופן הצגת המועמדים : בחירות רשימתיות לעומת בחירות אישיות א . חלוקה לאזורים : בחירות ארציות לעומת בחירות אזוריות בבחירות הארציות , הבחירות נערכות בכל הארץ בעת ובעונה אחת , והמדינה כולה נחשבת לאזור בחירה אחד לצורך חישוב המושבים בבית הנבחרים . לעומת זאת בבחירות האזוריות - הארץ מחולקת לאזורים , וכל אזור "שולח" לבית הנבחרים נציגים מטעמו שנבחרו על ידי אזרחי אותו אזור . כך מורכב בית הנבחרים מנציגי האזורים השונים . בבחירות הארציות המפלגות מציגות מצעים רעיוניים בנוגע לבעיות המדינה כולה , ואילו בבחירות האזוריות הנציג אמור להיות איש קשר בין האזור לבין מערכת השלטון ולקיים מגע עם הבוחרים בזמן כהונתו . בשיטה האזורית מתעוררות שאלות שונות , כגוף איך ייקבעו גבולותיו של אזור הבחירה ? לכמה אזורים תחולק המדינה ! כמה נציגים יהיו לכל אזור ! מי יקבע את מספר האזורים , את גבולותיהם ואת מספר הנציגים מכל אזור ? האם ניתן לבצע בעתיד שינויים בנושאים אלה ? בישראל מתקיימות בחירות ארציות לכנסת . כמעט בכל המדינות הדמוקרטיות שיטת הבחירות היא אזורית , לדוגמה : בריטניה , ארצות הברית , הודו . 1 1 ב . שיטת חלוקת המנדטים : בחירות יחסיות לעומת בחירות רובניות בבחירות היחסיות המפלגה מקבלת מושכים בהתאם לתמיכה שקיבלה בבחירות . הן נקראות יחסיות כי המפלגה מקבלת מושבים בבית הנבחרים ביחס ישר למספר הבוחרים מתוך כלל הבוחרים . למשל , אם 50 % מן הבוחרים בחרו במפלגה , היא תקבל 50 % מן המושבים בבית הנבחרים . בדרך זאת מושג ייצוג הולם למפלגות השונות בבית הנבחרים . בחירות יחסיות יכולות להיות ארציות או אזוריות . אחד האמצעים למניעת כניסתן של מפלגות קטנות לפרלמנט , הוא אחוז חסימה . זהו אחוז מסוים מכלל הקולות הכשרים של המצביעים . רשימה שלא עברה את אחוז החסימה , אינה משתתפת בחלוקת המנדטים בפרלמנט . כך מצטמצם מספר המפלגות . לעומת זאת , הבחירות הרוביות הן תמיד אזוריות . המפלגה הזוכה ( או האיש הזוכה ) ברוב הקולות באזור , מקבלת את המנדט או את המנדטים של אותו אזור בבית הנבחרים . $ י מנדט - טילה לטינית - mandatum - שפירושה : "שליחות . " הכוונה לייפוי כוח שניתן למישהו . בהקשר לבחירות , הכוונה היא לייפוי כוח הניתן לנציג הנבחר שזכה במושב בפרלמנט . מקובל לציין בביטוי " מנדט " מושב בבית הנבחרים . ' הבחירות התבניות מכונות גם רוביות . * קיימות הבחנות נוספות , למשל : בחירות ישירות לעומת בחירות עקיפות , בחירה אחת לעומת שתי בחירות . בפרק זה נעסוק רק ב3- ההבחנות העיקריות שמנינו . * השיטות הרובניות מדגישות פחות את ייצוג הדעות בציבור בנושאים שונים . הן מכוונות להבטיח שלטון יציב על ידי הבטחת רוב בפרלמנט למפלגה הזוכה , ללא צורך בשותפים ובקואליציה . לעומתן השיטות היחסיות לסוגיהן נועדו ליצור התאמה בין שיעור התמיכה שקיבלה המפלגה בציבור לבין ייצוגה בבית הנבחרים . בשיטה הרובנית זוכה המועמד שקיבל רוב קולות . לעומת ואת בשיטה היחסית מתעוררת השאלה : לפי איזה קריטריון יחולקו המנדטים ( המושבים בבית הנבחרים !( פותחו שיטות חישוב שונות . להרחגין . הע \» י 1 בישראל ובהולנד : שיטות בחירות ייחודיות שיטת הבחירות הקיימת בישראל היא ייחודית . השיטה הקיימת בהולנד דומה לשיטה הישראלית בכך שחישובי הרכב הפרלמנט הם כלל-ארצייס ( ויש עוד מדינות שבהן הייצוג הוא יחסי בחישוב ארצי . ( אך השיטה בהולנד שונה מזו הנהוגה בישראל בכך שבניגוד לישראל , שבה מתמודדות בבחירות רשימות ארציות - בהולנד הרשימות הן לפי מחוזות , וזאת לטובת נוחות ההצבעה . עם זאת , חישוב הנציגות שיקבלו הרשימות בהולנד הוא כלל-ארצי , כמו בישראל . ישראל ייחודית גם בכך שבפתק ההצבעה מופיעים רק כינויי הרשימה ולא מופיעים שמות המועמדים .
|
|