ב. נציב תלונות הציבור

ב . נציב תלונות הציבור במדינת רווחה מודרנית גדלה המעורבות של השלטון בחיי הפרט . האזרח נזקק לשירותים רבים שהמדינה מספקת , כמו שירותי חינוך , בריאות , רווחה ושיכון , ולכן מתחזקת הזיקה בין האזרח לבין המינהל הציבורי ומתרבות נקודות החיכוך בינו לבין השלטון . כתוצאה מכך גדל הצורך למוסד רשמי שיגן על האזרח מפני פגיעה מצד הביורוקרטיה ויעזור לו למצוא דרכו לקבלת שירות מן המוסדות . בשנת 1971 החליטה הכנסת על הקמת מוסד נציבות תלונות הציבור והטילה על מבקר המדינה גם את תפקיד נציב תלונות הציבור . בשונה מתפקיד מבקר המדינה , אין הנציב עוסק בביקורת של מערכות שלמות אלא רק בתלונה של אזרח בודד . אדם שנפגע ממעשה או ממחדל של אחד מן הגופים המבוקרים על ידי מבקר המדינה , רשאי להתלונן בפני נציב תלונות הציבור . התלונות הן על מעשה שנעשה בניגוד לחוק , בלי סמכות חוקית , בניגוד לכללי המינהל התקין , מתוך נוקשות יתר או אי צדק בולט . אין מתלוננים בפני נציב תלונות הציבור על עניין שנידון באותו זמן בבית המשפט , או עניין שבית המשפט פסק בו . גם חבר כנסת יכול להתלונן על מעשה שפגע באזרח . מרבית הפניות אל הנציב הן בנושאים של שירות...  אל הספר