|
|
עמוד:112
מערכת הביטחון הסוציאלי במדינה הדמוקרטית מדינות הרווחה המודרניות הכירו בקיומו של חוסר ביטחון כלכלי בחברה המודרנית , ובאחריות הקולקטיבית להתמודדות עם מצב זה . לשם כך הוקמה בכל מדינות הרווחה מערכת הביטחון הסוציאלי , שהיא אחד הכלים העיקריים שמדינת הרווחה משתמשת בהם כדי להגשים את מדיניותה החברתית-כלכלית ולממש את זכותם של אזרחיה לביטחון סוציאלי . כדי לממש את הזכות הזאת , המדינה גובה דמי ביטוח סוציאלי מאזרחיה ( ובדרך כלל גם מתושבים שאינם אזרחים . ( דמי הביטוח הסוציאלי מוטלים על העובדים השכירים ועל מעסיקיהם , ועל העובדים העצמאים ( יחסית להכנסותיהם , ( וכן על מי שאינם עובדים , כמו סטודנטים ומובטלים ( המשלמים סכום מינימאלי קבוע . ( בתמורה המדינה מעבירה תשלומים כספיים מן הקופה הציבורית לרשותם של פרטים ומשפחות - תשלומים קבועים ( קצבאות וגמלאות ) ותשלומים חד-פעמיים ( מענקים . ( תשלומים אלה מסייעים לקבוצות אוכלוסייה שונות לקיים רמת חיים נאותה - בעתות שגרה ( משפחות עם ילדים , קשישים , ( או בתקופות לא-שגרתיות ובעתות מצוקה או משבר ( לידה , פיטורים , תאונת עבודה , מילואים . ( חלק מתשלומי הביטחון הסוציאלי הם אוניברסאליים , והם משולמים לכלל האוכלוסייה או לקבוצות מוגדרות באוכלוסייה , ללא קשר לרמת הכנסתן . חלקם האחר של התשלומים הם סלקטיביים , והם משולמים רק לאנשים שהכנסתם נמוכה . ההחלטה באשר לאוניברסאליות או לסלקטיביות של התשלומים השונים היא החלטת מדיניות - החלטה המשתנה ממדינה למדינה , ומתקופה לתקופה באותה המדינה . בישראל אחראי לביצוע מדיניות הביטחון הסוציאלי בעיקר המוסד לביטוח לאומי , וזאת על פי חוק - חוק הביטוח הלאומי , שנחקק בכנסת בשנת . 1953 הוצאותיה של מדינת ישראל על תשלומי הביטוח הלאומי הן ההוצאות הגדולות ביותר מתוך כלל ההוצאות של הממשלה בנושאים חברתיים . ואלה הם התשלומים הכספיים העיקריים שהמוסד לביטוח לאומי בישראל מעביר לתושבי המדינה : דמי לידה : תשלומים המשולמים לאחר הולדת תינוק לאחד ההורים העובדים - האם או האב - שיצא לחופשת לידה . אלה הם תשלומים שמטרתם לפצות את ההורים על אובדן שכרם או הכנסתם בפרק זמן זה , שבו אחד מהם אינו עובד . לדמי הלידה מתווסף גם מענק לידה , שהוא תשלום חד-פעמי עבור ההוצאות הראשונות עקב הלידה . קצבת ילדים : תשלומים חודשיים המשולמים לכל משפחה עבור כל ילד עד גיל , 18 במטרה לסייע להורים בהוצאות הגידול השוטף של הילדים . דמי אבטלה : תשלומים חודשיים שמטרתם להבטיח למי שהם מובטלים שלא מרצונם אמצעי מחיה בתקופת האבטלה , ועד שיעלה בידיהם להיקלט בעבודה . קצבת הבטחת הכנסה : תשלומים חודשיים , המשולמים לכל אדם ומשפחה שאינם מסוגלים לה ff תכר בכוחות עצמם , וכן קצבת השלמת הכנסה : תשלומים חלקיים , המשולמים לאנשים שהכנסתם מעבודה או ממקור אחר נמוכה מרמת ההכנסה המינימאלית הנדרשת למחיה , במטרה להבטיח להם הכנסה חודשית מינימאלית . 1 לצד הביטוח הלאומי פועלים בישראל גופים ממשלתיים אחרים המעניקים קצבאות שונות , למשל : משרד הביטחון ( קצבאות נכי צה"ל , ( משרד האוצר ( גמלאות לקורבנות הנאצים . ( התפלגות תשלומי הגמלאות בישראל , 2009 ( לפי ענפי ביטוח ) התפלגות ההוצאות על שירותים חברתיים בישראל , 2008
|
|