|
|
עמוד:94
הכנסות המדינה ככלי ליישום המדיניות הכנסות המדינה מגיעות ממקורות שונים . מקור ההכנסה העיקרי הוא המסים , שהמדינה מטילה על אזרחיה באמצעות חוקים . מקובל למיין את המסים לשני סוגים עיקריים : מסים ישירים ומסים עקיפים . המסים הישירים הם מסים המוטלים ישירות על ההכנסה , בעיקר מעבודה , למשל : מס ההכנסה , שכל עובד משלם בהתאם לגובה משכורתו ; דמי הביטוח הלאומי , המשולמים אף הם בהתאם לגובה המשכורת ( והם כוללים גם מס בריאות ;( מס החברות שכל חברה עסקית משלמת על הכנסותיה . מסים אלה הם תמיד יחסיים - הם מחושבים באחוזים מתוך ההכנסה של הפרט או מתוך הרווחים של החברה , וככל שההכנסה גבוהה יותר כן המס המשולם מתוכה גבוה יותר . בדרך כלל המסים הישירים מתחשבים במאפיינים אישיים של הנישום ( האדם המשלם אותם , ( למשל : ניתנות הקלות במס למי שיש להם ילדים , לאנשים בעלי מוגבלות , ועוד . המסים העקיפים הם מסים המוטלים על רכישת סחורות ושירותים , בהתאם למחירם . כך , למשל , תושבי ישראל משלמים מס ערך מוסף על רוב הסחורות והשירותים שהם רוכשים , מס דלק על הדלק שהם קונים , ומכס על מוצרים המיובאים מחו"ל . המס העקיף משתנה ממוצר למוצר , אך לא מאדם לאדם . למסים כמה תפקידים בתחום החברתי-כלכלי . נפרט תפקידים אלה . מימון הוצאות המדינה המסים שאזרחי המדינה משלמים משמשים את המדינה בביצוע מדיניותה החברתית-כלכלית - באמצעות המסים המדינה מספקת לאזרחים שירותים חברתיים , שירותי ביטחון סוציאלי , תשלומים והטבות שונות . ככל שההכנסות של המדינה גדולות יותר , כן רמתם של השירותים החברתיים שהיא יכולה לספק גבוהה יותר . קידום יעדים חברתיים-כלכליים המסים יכולים לשמש בידי הממשלה כלי לקידום יעדים שונים , ובכללם יעדים חברתיים-כלכליים . כך , למשל , ממשלה המחליטה על מדיניות של חיזוק אזורי הפריפריה , יכולה להגדיל את אפשרויות התעסוקה של התושבים באזורים אלה באמצעות עידוד מפעלים לעבור אליהם , על ידי הענקת הקלות במיסוי למפעלים שיסכימו לעבור ; וממשלה המעוניינת להילחם בתופעת השכרות ההולכת וגוברת יכולה להעלות את המס על המשקאות החריפים . צמצום פערים חברתיים וכלכליים אחד היעדים העיקריים של רוב מדינות הרווחה הוא צמצום הפערים החברתיים-כלכליים . המסים יכולים לשמש כלי להשגת יעד זה . במדינות רבות , ובתוכן גם ישראל , המסים הישירים הם מסים פרוגרסיביים - מסים ששיעורם גדל ככל שההכנסה גדלה . ויעל המלך שלמה מס מכל ישראל ויהי המס שלשים אלף איש [ ... ] מלכים א , ה 27 1 שאר ההכנסות של המדינה הן הכנסות מרכוש , מריבית , ומכספים המתקבלים מחו"ל ( למשל , מענקים המתקבלים מממשלות אחרות , ותרומות ממוסדות ומגופים בעולם . ( הנה דוגמה : התפלגות ההכנסות של הממשלה בישראל , 2008 ( לפי מקורות המימון ) תפיסת איכרים מצריים בשל אי תשלום מס במצרים העתיקה
|
|