|
|
עמוד:184
שנות ה80- ואילך : מדינת הרווחה מצטמצמת לקראת סוף שנות ה70- ובתחילת שנות ה , 80- חל שינוי במדיניות החברתית-כלכלית בישראל . עד לתקופה זאת נהנתה המדינה מצמיחה כלכלית עצומה , ושלטה מגמה של גידול והרחבה של מדינת הרווחה , גידול בהוצאות החברתיות והעמקת מחויבותו של השלטון לרווחת האזרחים . מתקופה זאת ואילך - בדומה למתרחש בכל רחבי העולם - התהפכה המגמה והחל להתרחש תהליך של צמצום בהוצאות החברתיות שהמדינה מוציאה בתחומים שונים ( וזאת על אף שלא בכל התחומים הצטמצמו הוצאות המדינה , וישנם תחומים שבהם חלה עלייה בהוצאותיה . ( לשינוי המגמה יש הסברים שונים , חלקם קשורים למציאות הפוליטית והחברתית בישראל , אחרים קשורים לאירועים ולהתפתחויות שהתרחשו בעולם הרחב . בפרק 8 ראינו כיצד תהליכי הגלובליזציה , ההולכים ומתפשטים בעולם וגם בישראל בעשורים האחרונים , משפיעים על גיבושה של המדיניות החברתית-כלכלית במדינות הרווחה . עוד תופעות כלל-עולמיות שיש להן השפעה על מדיניות הרווחה הן : העלייה בתוחלת החיים , הזדקנות האוכלוסייה , הצמצום בילודה , העלייה בשיעורי הגירושים והגידול במספר המשפחות החד-הוריות . כל אלה הביאו לידי כך שכיום מדינות הרווחה מתקשות לדאוג לאוכלוסייתן ברמה שתשווה לזאת שהייתה קודם לכן . נוסף על תופעות אלה , התרחשויות שונות שאירעו בארץ ובעולם השפיעו גם הן על המדיניות החברתיתכלכלית בישראל . שנות ה80- לקראת סוף שנות ה70- הורע המצב הכלכלי בעולם כולו ואף בישראל . אחת הסיבות לכך הייתה משבר הנפט העולמי , שנוצר עקב החרם שהטילו המדינות מפיקות הנפט במזרח התיכון על מדינות המערב שסייעו לישראל בזמן מלחמת יום הכיפורים . מדינות הנפט צמצמו במידה ניכרת את כמות הנפט שהיו מוכנות למכור , והעלו את מחירו בצורה חדה . עקב כך נפגעו קשות כלכלותיהן של מערב אירופה וארה"ב : התחבורה ומפעלי התעשייה הצטמצמו , והתושבים התקשו לחמם את בתיהם . בעקבות המשבר הכלכלי החלה להתפתח , בעיקר בארה"ב , השקפה כלכלית חדשה - ההשקפה הנאוליבראלית ( ראו עמ' . ( 61-60 גם בישראל שרר באותן שנים מיתון , והאינפלציה עלתה בקצב מסחרר . ב1977- אירע מהפך פוליטי בישראל ומפלגת הליכוד עלתה לשלטון , בפעם הראשונה בתולדות המדינה . מפלגה זאת אימצה את השקפת העולם הנאו-ליבראלית בנושאי חברה וכלכלה , ופעלה להפחתת מעורבות הממשלה בפעילות הכלכלית . גם במשרד האוצר , בעיקר באגף התקציבים הממונה על תקציב המדינה , התחזקה הגישה הנאוליבראלית , המצדדת בקיצוץ בתקציב המדינה ובצמצום בהוצאות המדינה , ובמיוחד בהוצאות החברתיות , כדי להתמודד עם המצב הכלכלי הגרוע . גיבוי נוסף למדיניות זאת היה מן האקדמיה : חוקרים רבים באוניברסיטאות ישראל הושפעו מהמתרחש במדינות אחרות , ובייחוד בארה"ב , ואימצו את ההשקפה הנאו-ליבראלית - השקפה שמילטון פרידמן היה אחד ממבשריה . שר האוצר בממשלת הליכוד אף הזמין את פרידמן לבוא לישראל ולייעץ לקברניטי הכלכלה הישראלית . ראש הממשלה , מנחם בגין , מציג את ממשלתו לפני נשיא המדינה , אפרים קציר , ב . 1977- בתמונה ( משמאל לימין : ( ד"ר יוסף בורג ( שר הפנים ;( מנחם בגין ; אפרים קציר ; שמחה ארליך ( שר האוצר )
|
|