|
עמוד:483
ﻳﻘﺪم اﻟﻤﺮاﻗﺐ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ وﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ وﺗﻮﺻﻴﺎﺗﻪ ﻹﺻﻼح اﻟﻨﻮاﻗﺺ وﺗﺠﻨﺒﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ.وﻳﻘﺪم اﻟﻤﺮاﻗﺐ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أﻳﻀﺎ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻟﺘﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ إﺻﻼح اﻟﻨﻮاﻗﺺ اﻟﺘﻲ ﻇﻬﺮت.وﻣﻊ ذﻟﻚ ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ اﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﺑﻤﻘﺪور اﻟﻤﺮاﻗﺐ إﻟﺰام اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ ﺑﺈﺻﻼح ﻣﺎ ﻳﻠﺰم إﺻﻼﺣﻪ. ﺔﻴﻤهأ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﺔﻟوﺪﻟا • ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺮاﻗﺐ اﻟﺪوﻟﺔ أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻤﺪاوﻻت ﻟﺠﻨﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ،ﺣﻴﺚ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ أن ﺗﺪﻋﻮ ﻟﺠﻠﺴﺎﺗﻬﺎ ﻣﻤﺜﻠﻲ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ وﺗﻄﻠﺐ ﻣﻨﻬﻢ اﻟﺮد ﻋﻠﻰ أﻗﻮال اﻟﻤﺮاﻗﺐ .اﻟﻤﺜﻮل أﻣﺎم اﻟﻠﺠﻨﺔ هﻮ إﻟﺰاﻣﻲ،ﺧﻼل اﻟﻤﺪاوﻻت ﻓﻲ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺗﻄﺮح اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺈﺻﻼح اﻟﻨﻮاﻗﺺ،وﺗﻘﺪم اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت ﻟﻠﻜﻨﻴﺴﺖ ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻧﻮاة ﻟﻠﻨﻘﺎش ﻓﻲ ﺟﻠﺴﺔ هﻴﺌﺔ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﺣﺘﻰ ﺗﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮارات .و أﺣﻴﺎﻧﺎ ﻗﺪ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﻤﺮاﻗﺐ ﻧﻮاة ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻗﺘﺮاح ﺣﺠﺐ اﻟﺜﻘﺔ.ﺑﻌﺒﺎرة أﺧﺮى،ﻓﺎن ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﻤﺮاﻗﺐ هﻮ وﺳﻴﻠﺔ ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ،ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ ﻓﻴﻬﺎ،ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺈﺣﺪى وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ اﻟﻤﺮآﺰﻳﺔ:اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ و اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ أﻋﻤﺎل اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ. • إذا أﻇﻬﺮت اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻌﻄﻴﺎت ﺧﻄﻴﺮة ﻓﺈن اﻟﻤﺮاﻗﺐ ﻳﻘﺪم ﺗﻘﺮﻳﺮا ﻣﻨﻔﺼﻼ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﻜﻨﻴﺴﺖ ﺣﻴﺚ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ "ﺑﻤﺒﺎدرﺗﻬﺎ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ أو ﺑﺎﻗﺘﺮاح ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻗﺐ "إﺻﺪار ﻗﺮار ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ رﺳﻤﻴﺔ، وﻓﻌﻼً ﻓﻘﺪ ﺗﺸﻜﻞ "ﻟﺠﻨﺔ ﺑﺎﻳﺴﻜﻲ ) "1985 (إﺛﺮ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺮاﻗﺐ اﻟﺪوﻟﺔ، واﻟﺬي ﺣﻘﻖ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﻬﻢ اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ .وﻗﺪ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ، وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﺬي ﺑﺪأ ﻋﻠﻰ إﺛﺮهﺎ، ﻓﻲ ﻣﺤﺎآﻤﺔ ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺬﻳﻦ اﺗﻀﺤﺖ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﻢ ﻓﻲ إﻧﻬﻴﺎر اﻷﺳﻬﻢ واﻟﺘﻐﻴﻴﺮات اﻟﺘﻲ ﻃﺮأت ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺎز اﻟﺒﻨﻮك ﻓﻲ إﺳﺮاﺋﻴﻞ . ﻓﻲ ﺻﻴﻒ 1995 ﻗﺮرت اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ أن ﻟﺠﻨﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻤﻠﻚ ﺻﻼﺣﻴﺔ إﺻﺪار ﻗﺮار ﺣﻮل ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ رﺳﻤﻴﺔ، ﺑﺄآﺜﺮﻳﺔ ﺛﻠﺜﻲ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ، ﻓﻲ أي ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺸﻤﻮل ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي أو ﻓﻲ ﺗﻘﺎرﻳﺮ أﺧﺮى ﻟﻤﺮاﻗﺐ اﻟﺪوﻟﺔ .اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ هﻮ إﺑﺮاز اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ، وهﻲ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻮﺟﺐ أﺣﻴﺎﻧﺎ إآﻤﺎﻟﻬﺎ ﺑﺈﺟﺮاء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻌﻠﻲ ﻗﺎﺋﻢ ﺗﺤﺖ اﻟﺘﺤﺬﻳﺮ . • ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﻓﻲ أﺛﻨﺎء اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻌﻄﻴﺎت ﻳًﺸﺘﻢ ﻣﻨﻪ وﺟﻮد ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ، ﻓﺈن اﻟﻤﺮاﻗﺐ ﻳﺤﻮل اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺘﻲ وﺟﺪهﺎ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﺸﺎر اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﺘﻮﺻﻴﺔ ﺑﻔﺘﺢ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺟﻨﺎﺋﻲ .ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﺸﺎر اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺐ وﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﺑﻤﺎ ﻗﺎم ﺑﻪ ﺑﻬﺬا اﻟﺼﺪد، ﺧﻼل ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ. ﻓﻲ آﻞ ﻋﺎم ﻳﻌﻘﺐ ﻣﺮاﻗﺐ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺆﺗﻤﺮا ﺻﺤﺎﻓﻴﺎ، وﻳﻘﺪم ﺗﻠﺨﻴﺼﺎ ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ . اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺗﻘﺪم ﻟﻠﺠﻤﻬﻮر ﻓﻲ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﺗﺼﺎل وﺗﻌﺘﺒﺮ ﻧﻮاة ﻟﻠﻨﻘﺎش اﻟﻌﺎم ﺣﻮل اﻷﻋﻤﺎل ﻏﻴﺮ ﺳﻠﻴﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺎ ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺤﻜﻢ .اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺨﻠﻖ ﺿﻐﻄﺎ ﺟﻤﺎهﻴﺮﻳﺎ وﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﺤﻔﺰا ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت ﻹﺻﻼح اﻟﻨﻮاﻗﺺ اﻟﺘﻲ ﻇﻬﺮت .
|