|
עמוד:438
ﻣﺒﺪأ ﺣﻜﻢ اﻟﺸﻌﺐ :اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ نإ ءاﺮﺟإ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻴﻃاﺮﻘﻤﻳﺪﻟا ﻢﻜﺤﻠﻟ ﻲﻓ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﻲﻨﻌﻳ ﻖﻴﻘﺤﺗ أﺪﺒﻣ ﻢﻜﺣ ﺐﻌﺸﻟا .ﺔﻄﺳاﻮﺒﻓ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﻊﻴﻄﺘﺴﻳ نﺎﻜﺳ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔآرﺎﺸﻤﻟا ﻲﻓ ةرادإ ﻟاﺸنﻮﺌ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻲﻗ ةرادإ ﺌﺸﻟانﻮ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﻣﻜنﺎ ﻢهﺎﻨﻜﺳ .ﻊﺠﺸﺗ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا أﻀﻳﺎً ﻰﻠﻋ ﺔآرﺎﺸﻤﻟا ﻰﻠﻋو طاﺮﺨﻧﻻا ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ىﺪﻟ نﺎﻜﺴﻟا. ﻦﻜﻤﻳ ﻖﻴﺒﻄﺗ هﻩﺬ ﺔآرﺎﺸﻤﻟا ﻴﺴﻟاﺔﻴﺳﺎ ةرﻮﺼﺑ ﺳأﻞﻬ ﻦﻣ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺎﻬﻘﻴﺒﻄﺗ ﻲﻓ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ﺔﻳﺮﻄﻘﻟا ﺖﺴﻴﻨﻜﻠﻟ ﺲﻴﺋﺮﻟو ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا .ﻟﺎﻓﻤﻢﻴﻘ ﻲﻓ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﻲﻓ نأ ﻢﺘﻳ ﻪﺑﺎﺨﺘﻧا ﺎﺴﻴﺋر ﺔﻄﻠﺴﻠﻟ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا وأ ﻮﻀﻋاً ﻲﻓ ﺲﻠﺠﻤﻟا ﻚﻠﻤﻳ تﻻﺎﻤﺘﺣا ﺮﺒآأ زﻮﻔﻠﻟ ﻲﻓ اﻻﻧﺎﺨﺘﺎﺑت، ءاﻮﺳ نﺎآ ﻚﻟذ ﺐﺒﺴﺑ ﻣﻌﻓﺮﻪﺘ ﺢﻟﺎﺼﻤﻟ نﺎﻜﺳ ،ﺔﻘﻄﻨﻤﻟا مأ نﻷ رﻮﻬﻤﺠﻟا ﺐﺣﺎﺻ ﻖﺣ عاﺮﺘﻗﻻا ﻖﻴﺿأ ﻄﻧﺎﻗ،ﺎً ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑو ﻦﻜﻤﻳ لﻮﺻﻮﻟا ﻢﻈﻌﻤﻟ ﻩداﺮﻓأ ﻟاوﺘفﺮﻌ ﻢﻬﻴﻠﻋ ﺔﻔﻟﺄﺑ .اﺬهو ﺮﻬﻈﻳ ﻦﻣ لﻼﺧ ﺔﻘﻳﺮﻃ مﺎﻈﺘﻧا ﻦﻴﺤﺷﺮﻤﻟا ﻲﻓ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا :ﻓﻲﻔ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧا ﻠﺴﻟاﺔﻄ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا .ﺔﺻﺎﺧ ﻲﻓ ﺑﺎﺨﺘﻧﻻاتﺎ ﻲﺘﻟا تﺮﺟ ﻲﻓ ﻦﻳﺮﺸﺗ ﻲﻧﺎﺜﻟا 1998، ﻢﻈﺘﻧا ﻢﺴﻗ ﺮﻴﺒآ ﻦﻣ ﻦﻴﺤﺷﺮﻤﻟا ﻲﻓ ﻢﺋاﻮﻗ ﺔﻴﻠﺤﻣ ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ، ﺲﻴﻟو ﻢﻬﻧﻮﻜﺑ ﻦﻴﻠﺜﻤﻣ ﻦﻋ باﺰﺣﻷا اﻟﺔﻳﺮﻄﻘ ﺔﻠﺜﻤﻤﻟا ﻲﻓ ﺖﺴﻴﻨﻜﻟا. ﻻ ﺮﺼﺘﻘﺗ ﺔآرﺎﺸﻤﻟا ﻰﻠﻋ ةﺮﺘﻓ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا .ﺚﻴﺣ ﻦﻜﻤﻳ نأ ﺮﻬﻈﺗ ﺔآرﺎﺸﻤﻟا ﺔﻴﻧﺪﻤﻟا ﻀﻳأﺎً ﻲﻓ ةﺮﺘﻔﻟا ﺔﻌﻗاﻮﻟا ﺎﻣ ﻦﻴﺑ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا .ﻲﻓ قﺎﻄﻧ ﻟاﺔﻄﻠﺴ اﻟﺔﻴﻠﺤﻤ ﻞﻬﺴﻳ ﻰﻠﻋ نﺎﻜﺴﻟا لﺎﺼﺗﻻا تﺎﺴﺳﺆﻤﺑ ﻢﻜﺤﻟا ،ﻲﻠﺤﻤﻟا ﻲﺒﺨﺘﻨﻤﺑو ﻟارﻮﻬﻤﺠ بﺎﺤﺻﺄﺑو ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﻲﻓ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا .واﺬه ﻊﺟار ﺔﻘﻴﻘﺤﻟ نأ زﺎﻬﺟ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻤﻟاﺔﻴﻠﺤ ﻮه ﺮﻐﺻأ ﻞﻗأو ﺪﻴﻘﻋاً ﻦﻣ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻳﺰآﺮﻤﻟا .ةدﺎﻳز ﻰﻠﻋ ،ﻚﻟذ ﺎﻤﻟو ﺖﻧﺎآ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﻲه ﺔﻄﻠﺳ ،ﺔﺒﺨﺘﻨﻣ نﺈﻓ ﻦﻴﺒﺨﺘﻨﻤﻟا نﻮﻄﺒﺗﺮﻣ ،ﻦﻴﺒﺧﺎﻨﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧو ﺲﻴﺋر ﺔﻄﻠﺴﻟا يﺬﻟا ﺐﺨﺘﻨﻳ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﺎﺑ ﺨﺷﺔﻴﺼ ﻳﺎﻬﺑﺮﺠ نﺎﻜﺴﻟا .طﺎﺒﺗرﻻﺎﻓ ﺔﻟﻮﻬﺳو لﺎﺼﺗﻻا نﺎﺤﻨﻤﻳ نﺎﻜﺴﻟا ةرﺪﻗ ﺮﻴﺛﺄﺘﻠﻟ ﻰﻠﻋ ﺎﻣ روﺪﻳ ﻲﻓ نﺎﻜﻣ ﻢهﺎﻨﻜﺳ .ﺚﻴﺣ نﺎﻜﻣﺈﺑ نﺎﻜﺴﻟا نأ اوﺮﺛﺆﻳ ﻰﻠﻋ ﻊﺑﺎﻃ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻰﻠﻋو ﺔﻴﻋﻮﻧ ﻟاةﺎﻴﺤ ﻲﻓ نﺎﻜﻣ ﻜﺳﻢهﺎﻨ. ﺎﻤآو ﻮه لﺎﺤﻟا ﻲﻓ ﺔﻳأ ﺔﻄﻠﺳ ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺗ ﺔﺒﺨﺘﻨﻣ ﻚﻠﻤﺗ تﺎﻴﺣﻼﺻ ﻜﺣ،ﻢ ﻪﻧﺈﻓ ﺮﻬﻈﻳ ﻲﻓ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻠﺤﻤﻟاﺔﻴ أﻀﻳﺎً أﺪﺒﻣ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ ﺗﺠﺎﻩ ﺟﻤﻬﻮر اﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ .ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﻲﺘﻟا ﻚﻠﻤﺗ تﺎﻴﺣﻼﺻ ﻢﻜﺣ ﻚﻠﻤﺗو تﺎﻴﺣﻼﺻ ذﺎﺨﺗا تاراﺮﻗ ﺪﻳﺪﺤﺗو ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺮﺛﺆﺗ ﻰﻠﻋ ،نﺎﻜﺴﻟا ﻲهو ﻞﻤﺤﺘﺗ ﺔﻴﻟﻮﺌﺴﻣ ﺎﻬﺗاراﺮﻗ ﺎﻬﺘﺳﺎﻴﺳو .ﺮﻬﻈﺗو ﺔﻴﺣﻼﺼﻟا ﻀﻳأﺎً ﺮﺒﻋ ﺔﻘﻴﻘﺣ نﻮآ ﺲﻴﺋر ﻟاﺔﻄﻠﺴ ﻊﻓﺮﻳ ﺮﻳﺮﻘﺗاً ﻪﻴﺒﺧﺎﻨﻟ لﻼﺧ ةﺮﺘﻓ ﻪﻴﻟﻮﺗ ﺐﺼﻨﻤﻟا .ﺐﺒﺴﺑو ﺐﻴآﺮﺘﻟا يﺬﻟا ﺰﻴﻤﺗ ﻪﺑ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻦﻴﺑ ﻟاﺔﻄﻠﺴ ﺔﻳﺰآﺮﻤﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟاو ،ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا رﺪﺠﻳ نأ ﺺﺤﻔﻧ ﺎﻣ ﻮه رﺪﻗ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﻴﻧﺎﻜﻣإوتﺎ ﻞﻤﻌﻟا ﻲﺘﻟا ﺎﻬﻴﻄﻌﺗ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻳﺰآﺮﻤﻟا ﻲﻓ ﻞﻴﺋاﺮﺳإ ﻠﻟﺔﻄﻠﺴ اﻟﺔﻴﻠﺤﻤ ﻦﻜﻤﺘﺘﻟ ﻦﻣ نأ نﻮﻜﺗ ﻩﺎﺠﺗ ﺎﻬﻴﺒﺧﺎﻧ ﻀﻳأﺎً. ﺻﻼﺣﻴﺎت ووﻇﺎﺋﻒ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻲﺘﻟا ﺎﻬﻜﻠﻤﺗ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻟﺎﺠﻤﻟاو ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻓﺮﻌﻣ ﻢﻜﺤﺑ ﻢﻴﺳاﺮﻣ )ﺢﺋاﻮﻟ(، ﺖﻌﺿو ﻲﻓ ةﺮﺘﻓ باﺪﺘﻧﻻا .ﺪﻗو ﻢﺗ ﻲﻨﺒﺗ ﻩﺬه ﻢﻴﺳاﺮﻤﻟا ﻊﻣ ﻗمﺎﻴ اﻟﺪوﺔﻟ نﻮﻜﺘﻟ ﻧﻮﻧﺎﻗﺎً ﻪﺘﻨﺳ ﺖﺴﻴﻨﻜﻟا. ﻣﺮﺳﻮم اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت ﻮهو مﻮﺳﺮﻣ ﻞﺼﻔﻣ )ﻞﻤﺸﻳ ﺔﺋﺎﻤﺛﻼﺛ ةدﺎﻣ (ﻈﻨﻳﻢ ﻞﻴﺼﻔﺘﻟﺎﺑ طﺎﺸﻧ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا .ﻞﺑﺎﻘﻤﻟﺎﺑو نﺈﻓ مﻮﺳﺮﻣ ﺲﻟﺎﺠﻤﻟا اﻤﻟﺤﺔﻴﻠ ﺐﻀﺘﻘﻣ ﻞﻤﺸﻳو تﺎﻤﻴﻠﻌﺗ ﺔﻣﺎﻋ .اﺬهو ﻲﻄﻌﻳ ﺮﻳزو اﺪﻟاﺔﻴﻠﺧ ﺔﻴﺣﻼﺻ ﻞﻴﻜﺸﺗ ﺲﻟﺎﺠﻣ ﺔﻴﻠﺤﻣ ﺔﻄﺳاﻮﺑ مﻮﺳﺮﻣ )ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا يﻮﻧﺎﺜﻟا (ﺪﻳﺪﺤﺗو ﺎﻇوﺎﻬﻔﺋ ﺗﺎﻴﺣﻼﺻوﻬﺎ .اذإ ﺐﻏر ﺺﺨﺷ ﻲﻓ ﺮﻴﻴﻐﺗ ﺗتﺎﻤﻴﻠﻌ ةدراو ﻲﻓ مﻮﺳﺮﻣ ﺎﻳﺪﻠﺒﻟا،ت ﺐﺠﻴﻓ ﻴﻠﻋﻪ ﻞﻌﻓ ﻚﻟذ ﻦﻋ ﺮﻃﻖﻳ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﻲﻓ ،ﺖﺴﻴﻨﻜﻟا ﻦﻜﻟ ﺮﻴﻴﻐﺘﻟ ﻤﻴﻠﻌﺗتﺎ ةﺬﻓﺎﻧ ﻂﻘﻓ ﻰﻠﻋ
|