|
עמוד:421
إن ﻗﺪرة اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﺐ اﻟﺜﻘﺔ ﻋﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ هﺎﻣﺔ ﺟﺪا ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ، ﻓﻬﺬا ﻳﻌﻨﻲ أن ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻈﻞ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ . وﻣﻊ ذﻟﻚ، ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻮﻋﺪ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﺐ اﻟﺜﻘﺔ ﻋﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻳﻤﻠﻜﻬﺎ رﺋﻴﺲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ .وﺑﻤﺎ أن رﺋﻴﺲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻳﻨﺘﻤﻲ ﻋﺎدة ﻟﻜﺘﻠﺔ اﻻﺋﺘﻼف ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﺠﺎﺋﺰ أن ﻳﺴﺘﻐﻞ هﺬﻩ اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ﻟﺘﺄﺟﻴﻞ ﻣﻮﻋﺪ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم اﻟﺜﻘﺔ وﺗﻤﻜﻴﻦ أﻋﻀﺎء اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻣﻦ اﻻﺋﺘﻼف اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ .وهﺬا اﻹﺟﺮاء ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺨﻔﻒ ﻣﻦ وﻃﺄة اﻗﺘﺮاح ﺣﺠﺐ اﻟﺜﻘﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ آﻮﻧﻪ ﻋﺎﻣﻼ رادﻋﺎ وﻣﻬﺪدا ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ. فاﺮﺷﻹا ﺔﻄﺳاﻮﺑ نﻮﻧﺎﻗ ﻴﻧاﺰﻴﻣﺔ ﺔﻟوﺪﻟا .إن ﺻﻼﺣﻴﺔ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻓﻲ اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺧﻮﻻت وﻣﺼﺮوﻓﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ هﻲ إﺣﺪى اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻟﻺﺷﺮاف ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ، ﻓﻲ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻳﻈﻬﺮ إﺷﺮاف اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺮوﻓﺎت وﻣﺪﺧﻮﻻت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل " ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ " ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺳﻦ ﻗﺎﻧﻮن .آﻞ ﻋﺎم ﻗﺒﻞ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة، ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أن ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺪﻳﻖ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ . ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ، اﻟﺬي ﺗﻘﺘﺮﺣﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﺗﺼﺪق ﻋﻠﻴﺔ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ، ﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﻹﺷﺮاف اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ. اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ هﻮ أﻳﻀﺎ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﺜﻘﺔ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ .إذا ﻟﻢ ﺗﺘﺼﺪق اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺄآﻤﻠﻬﺎ، ﻓﺈن هﺬا اﻷﻣﺮ ﻳﻌﻨﻲ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻟﺤﺠﺐ ﺛﻘﺔ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻋﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ، ﺣﻴﺚ ﻳﻜﻮن ﻟﺰاﻣﺎ ﻋﻠﻴﻪ هﻮ وأﻋﻀﺎء ﺣﻜﻮﻣﺘﻪ أن ﻳﻘﺪﻣﻮا اﺳﺘﻘﺎﻟﺘﻬﻢ ، وإﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﻜﻨﻴﺴﺖ وﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮاء . باﻮﺠﺘﺳﻻا .اﻻﺳﺘﺠﻮاب ﻳﻘﺪﻣﻪ أﺣﺪ أﻋﻀﺎء اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ .رﺋﻴﺲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻳﺼﺪق ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺠﻮاب وﻳﻤﺮرﻩ ﻗﺒﻞ ﻃﺮﺣﻪ ﻓﻲ ﺟﻠﺴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﻠﻮزﻳﺮ اﻟﻤﺨﺘﺺ .ﻓﻲ إﻃﺎر اﻻﺳﺘﺠﻮاب ﻳﺠﻮز ﻟﻌﻀﻮ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ أن ﻳﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻮزﻳﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع ﺿﻤﻦ اﺧﺘﺼﺎﺻﻪ ، وان ﻳﻄﻠﺐ ردّا ﻋﻠﻰ ﺳﺒﺐ ﺗﻨﻔﻴﺬ أو ﻋﺪم ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻞ ﻣﻌﻴﻦ .ﻋﻠﻰ اﻟﻮزﻳﺮ أو ﻧﺎﺋﺒﻪ اﻟﺮد ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺠﻮاب ﺧﻼل 21 ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺗﻘﺪﻳﻤﻪ .ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﻮزﻳﺮ أن ﻳﻄﻠﺐ ﻣﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻣﻬﻠﺔ ﻟﻤﺪة 21 ﻳﻮﻣﺎ إﺿﺎﻓﻴﺎَ. حاﺮﺘﻗﻻا لوﺪﺠﻟ لﺎﻤﻋﻷا .ﺿﻤﻦ هﺬا اﻻﻗﺘﺮاح ﻳﺠﻮز ﻟﻌﻀﻮ آﻨﻴﺴﺖ أن ﻳﻘﺘﺮح ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ أن ﺗﺸﻤﻞ ﻓﻲ ﺟﺪول أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻧﻘﺎﺷﺎ ﺣﻮل ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وأداﺋﻬﺎ .اﻻﻗﺘﺮاح ﻳﻘﺪم ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ وهﻮ اﻟﺬي ﻳﺼﺪق ﻋﻠﻴﻪ. اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﻳﻤﻴﺰ ﺑﻴﻦ اﻻﻗﺘﺮاح اﻟﻌﺎدي ﻟﺠﺪول اﻷﻋﻤﺎل واﻻﻗﺘﺮاح اﻟﻌﺎﺟﻞ . حاﺮﺘﻗﻻا يدﺎﻌﻟا لوﺪﺠﻟ لﺎﻤﻋﻷا :ﻳﻘﺪﻣﻪ ﻋﻀﻮ آﻨﻴﺴﺖ ﺟﺰءاً ﻣﻦ ﺣﺼﺔ اﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت ﻟﺠﺪول اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﺘﻠﺘﻪ. حاﺮﺘﻗﻻا ﻞﺟﺎﻌﻟا لوﺪﺠﻟ ﺚﺤﺒﻟا :ﻳﻘﺪم ﻓﻘﻂ إذا ﻗﺮرت رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ أن اﻻﻗﺘﺮاح ﻋﺎﺟﻞ ﻓﻌﻼً .اﻻﻗﺘﺮاح ﻣﻘﺪم ﺑﺪون أن ﺗﻜﻮن ﻟﻪ أي ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﺪد اﻟﻤﺤﺪد ﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت اﻟﻜﺘﻠﺔ ﻟﺠﺪول اﻷﻋﻤﺎل .ﺑﻤﺎ أن اﻟﻤﻮﺿﻮع اﻟﺬي ﻳﺘﻄﺮق ﻟﻪ اﻻﻗﺘﺮاح ﻋﺎﺟﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص، ﻳﺘﻢ ﺗﺪاول اﻻﻗﺘﺮاح ﻓﻲ اﻷﺳﺒﻮع اﻟﺬي ﻳﻘﺪم ﻓﻴﻪ .ﺑﻌﺪ اﻟﻨﻘﺎش ﻓﻲ اﻗﺘﺮاح ﺟﺪول اﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺟﻠﺴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺣﻮل اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮع، أي ﺗﻤﺮﻳﺮﻩ إﻟﻰ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ أو ﺳﺤﺒﻪ ﻣﻦ ﺟﺪول اﻷﻋﻤﺎل. اﻻﺳﺘﺠﻮاب و اﻻﻗﺘﺮاح ﻟﺠﺪول اﻷﻋﻤﺎل ﻳﻌﺘﺒﺮان وﺳﻴﻠﺘﻲ إﺷﺮاف وﻣﺮاﻗﺒﺔ هﺎﻣﺘﻴﻦ ﺟﺪا :ﻓﺎﻟﻬﺪف ﻣﻨﻬﻤﺎ هﻮ إﺛﺎرة اهﺘﻤﺎم اﻟﺸﻌﺐ وﺗﺸﻜﻴﻞ رأي ﻋﺎم ﺣﻮل ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ .وهﻜﺬا ﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻖ اﻟﺠﻤﻬﻮر
|