|
|
עמוד:219
واﻟﺴﻔﺎرادﻳﻢ واﻟﻔﻴﺘﺴﻮ وﻗﺎﺋﻤﺔ اﻷﻗﻠﻴﺎت، وآﺎن هﺬا اﻻﻗﺘﺮاح ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺣﻞ وﺳﻂ ﺑﻴﻦ اﻻﻗﺘﺮاﺣﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ: "ﺗﻜﻠﻒ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ اﻷوﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻘﻀﺎء ﺗﺤﻀﻴﺮ اﻗﺘﺮاح دﺳﺘﻮر ﻟﻠﺪوﻟﺔ .ﻳﻜﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻣﺒﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﻓﺼﻮل ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺸﻜﻞ آﻞ ﻓﺼﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺤﺪ ذاﺗﻪ .ﺗﻄﺮح هﺬﻩ اﻟﻔﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ، ﺑﻌﺪ أن ﺗﻨﻬﻲ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ، وﺑﻌﺪهﺎ ﺗﺠﻤﻊ هﺬﻩ اﻟﻔﺼﻮل ﻟﺘﺸﻜﻞ دﺳﺘﻮر اﻟﺪوﻟﺔ." ﻧﺎل هﺬا اﻻﻗﺘﺮاح 50 ﺻﻮﺗﺎ، وﺑﺬﻟﻚ ﺗﻤﺖ اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ وﻳﻌﺮف ﺑﺎﺳﻢ ﺗﺴﻮﻳﺔ هﺮاري .آﺎن ﻣﻌﻨﻰ اﻟﻘﺮار اﻟﺘﺰام اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ • ﺑﻮﺿﻊ دﺳﺘﻮر ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺤﻀﻴﺮﻩ ﻓﺼﻼ وﻓﺼﻼ، أي ﺳﻦ ﻗﻮاﻧﻴﻦ أﺳﺎس. ﻣﺎ هﻮ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس؟ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس هﻮ ﻗﺎﻧﻮن ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎدي ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ، اﻟﻤﻀﻤﻮن واﻟﺸﻜﻞ. اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ: ﻣﻦ اﻟﻤﻔﺮوض أن ﺗﻜﻮن اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻷﺳﺎس ﻓﻮق اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻌﺎدﻳﺔ اﻟﺠﺎرﻳﺔ .هﺬﻩ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﻔﻮﻗﻴﺔ راﺟﻌﺔ ﻟﺴﺒﺒﻴﻦ: 1. ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺑﻨﻮد اﻟﻘﺎﻧﻮن .اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ هﻮ ﺿﻤﺎن ﻋﺪم ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن إﻻ ﺑﺄآﺜﺮﻳﺔ ﻣﻄﻠﻘﺔ •• أو أآﺜﺮﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ أﻋﻀﺎء اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ، وﻟﻴﺲ ﺑﺄآﺜﺮﻳﺔ ﻋﺎدﻳﺔ، آﻤﺎ هﻮ ﻣﺘﺒﻊ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎدي .اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ هﻮ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﻜﺎﻧﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﻣﻨﻊ إدﺧﺎل ﺗﻐﻴﻴﺮات ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷآﺜﺮﻳﺔ ﺳﺎﻧﺤﺔ ﻣﻦ أﻋﻀﺎء اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ . )ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮن أﺳﺎس ﻏﻴﺮ ﻣﺤﻤﻲ وذﻟﻚ ﺑﺄآﺜﺮﻳﺔ ﻋﺎدﻳﺔ، وﺑﺪون أي ﻗﻴﺪ.(ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤﻔﺮوض أن ﺗﻜﻮن ﻗﻮاﻧﻴﻦ اﻷﺳﺎس ﻣﺤﻤﻴﺔ إﻻ أن ﺑﻌﺾ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻏﻴﺮ ﻣﺤﻤﻲ ﻓﻲ إﺳﺮاﺋﻴﻞ. 2. ﻓﻘﺮة ﺗﻘﻴﺪ .هﺬﻩ اﻟﻔﻘﺮة ﺗﻤﻨﺢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺳﺎﻣﻴﺔ )ﻓﻮﻗﻴﺔ(، وﺗﻬﺪف إﻟﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﻴﻢ واﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﺌﻼ ﻳﻤﺲ ﺑﻬﺎ اﻟﻤﺸﺮع.اﻟﻔﻘﺮة ﺗﻤﻨﻊ اﻟﻤﺸﺮع ﻣﻦ ﺳﻦّ ﻗﺎﻧﻮن ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ اﻟﻘﻴﻢ واﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس .ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس :آﺮاﻣﺔ اﻹﻧﺴﺎن وﺣﺮﻳﺘﻪ وﻗﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس :ﺣﺮﻳﺔ ﻣﺰاوﻟﺔ اﻟﻌﻤﻞ هﻨﺎك ﻓﻘﺮات ﺗﻘﻴﻴﺪ .ﺣﻴﺚ ﺟﺎء ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس اﻷول) :آﺮاﻣﺔ اﻹﻧﺴﺎن وﺣﺮﻳﺘﻪ (ﻓﻲ اﻟﺒﻨﺪ رﻗﻢ 8" :ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻤﺲ ﺑﺤﻘﻮق هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن، إﻻ ﺑﻘﺎﻧﻮن ﻳﺘﻼءم ﻣﻊ ﻗﻴﻢ دوﻟﺔ إﺳﺮاﺋﻴﻞ، وأن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺪف ﻻﺋﻖ، وﺑﻘﺪر ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ اﻟﺤﺪ أو ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن آﻤﺎ ﺗﻘﺪم، وذﻟﻚ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﺘﺨﻮﻳﻞ اﻟﺼﺮﻳﺢ اﻟﻮارد ﻓﻴﻪ ."وهﺬا ﻳﻌﻨﻲ أﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﺑﻤﻘﺪور اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ ﺳﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ ﻣﺒﺎدئ وﻗﻴﻢ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس إﻻ إذا ﺗﻮﻓﺮت اﻟﺸﺮوط اﻟﺜﻼث :أن ﻳﺘﻼءم ﻣﻊ ﻗﻴﻢ دوﻟﺔ إﺳﺮاﺋﻴﻞ، وأن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺪف ﻻﺋﻖ وأن ﻳﻜﻮن ﻣﺴﻪ ﻟﻤﺒﺎدئ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس ﺑﻘﺪر ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ اﻟﺤﺪ. • ח"כ דוד בר-רב -האי היה היחיד שהטיל ספק בתקופתשל החלטת הררי ואמר" :מצטטים פה בלי סוף ובלי הרף את החלטת הכנסת הראשונה .אני מטיל ספק אם ההחלטה של הכנסת הראשונה מחייבת את הכנסת החמישית ,הכנסת הראשונה החליטה , אבל הכנסת הראשונה החליטה החלטה בשבילה "בתוך דברי הכנסת 36 ,תשכ"ג. •• اﻷآﺜﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ :أآﺜﺮﻳﺔ ﻣﺆﻟﻔﺔ ﻣﻦ أآﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ أﻋﻀﺎء اﻟﻜﻨﻴﺴﺖ )أآﺜﺮﻳﺔ 61 ﻋﻀﻮ آﻨﻴﺴﺖ.( اﻷآﺜﺮﻳﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ :أآﺜﺮﻳﺔ أآﺒﺮ ﻣﻦ اﻷآﺜﺮﻳﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ، ﻣﺜﻼ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن أﺳﺎس :اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ )9921 (ﺗﻘﺮر أﻧﻪ ﻳﺠﻮز ﻟﻠﻜﻨﻴﺴﺖ ﺗﻨﺤﻴﺔ رﺋﻴﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﺼﺒﻪ ﺑﺄآﺜﺮﻳﺔ 80 ﻋﻀﻮ آﻨﻴﺴﺖ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ.
|
|