|
עמוד:43
أﺳﺒﺎب ّﺗﺒﻨّﻲ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة: • إن آﺒﺮ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻻ ﻳﺘﻴﺢ ﺗﺠﻤﻴﻊ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻹﺟﺮاء ﻣﺒﺎﺣﺜﺎت، اﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات وإﺧﺮاﺟﻬﺎ إﻟﻰ ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ. • إن آﻤﻴﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻻﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات هﺎﺋﻠﺔ، وﻻ ﻳﻤﻠﻚ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺠﻤﻬﻮر اﻟﺮﻏﺒﺔ أو اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اآﺘﺴﺎب اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻃﻮال اﻟﻮﻗﺖ، ﺣﻴﺚ ﻳﻜﻮن ﻣﻨﺸﻐﻼً ﺑﺄﻏﻠﺒﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺗﺪﺑﻴﺮ ﺷﺌﻮﻧﻪ اﻟﺤﻴﺎﺗﻴﺔ وهﻮ ﻳﺴﻌﻰ ﻟﻜﺴﺐ رزﻗﻪ. • إن ﺗﻌﻘﻴﺪ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺘﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ ﺗﻮﺟﺐ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺘﺄهﻴﻞ، اﻟﻤﻬﺎرة واﻟﻤﻬﻨﻴﺔ .واﻟﺠﻤﻬﻮر اﻟﻌﺮﻳﺾ ﻳﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ هﺬﻩ اﻟﻤﺆهﻼت اﻟﻀﺮورﻳﺔ. • ﻹﺟﺮاء ﻣﺒﺎﺣﺜﺎت ﻋﻤﻴﻘﺔ وﻻﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات ﺻﺎﺋﺒﺔ ﺗﺪﻋﻮ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﺠﻬﺎز اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺑﻜﺎﻣﻞ ﺗﻌﻘﻴﺪاﺗﻪ وﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮات اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺮأ ﻋﻠﻴﻪ، ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻣﻌﻈﻢ ﻣﻮاﻃﻨﻲ اﻟﺪول اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻳﺠﻬﻠﻮن اﻟﺠﻬﺎز اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ، وهﻢ ﻻ ﻳﻬﺘﻤﻮن وﻻ ﻳﺘﺪﺧﻠﻮن ﺑﻪ. ﻣﺒﺪأ ﺣﻜﻢ اﻟﺸﻌﺐ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻳﻈﻬﺮ ﻓﻲ أﺷﻜﺎل اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ :ﻧﻈﺎم اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ، اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ أو اﻟﻤﺨﺘﻠﻂ. اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ- ﻳﻤﻴﺰ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ، ﻣﺜﻞ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ .اﻟﺸﻌﺐ ﻳﻨﺘﺨﺐ ﻣﻤﺜﻠﻴﻪ ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎن، أي ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ آﺴﻠﻄﺔ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ .وﻣﻦ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن ﺗﻨﺘﺨﺐ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ- أي اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ، وهﻲ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﺛﻘﺔ أﻏﻠﺒﻴﺔ أﻋﻀﺎء اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن .أي أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ أآﺜﺮﻳﺔ ﺑﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ وﻣﺴﺌﻮﻟﺔ أﻣﺎم اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن .ﻳﺤﻖ ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎن ﺣﺠﺐ اﻟﺜﻘﺔ ﻋﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺆدي إﻟﻰ ﺳﻘﻮﻃﻬﺎ ﺑﻞ اﻟﺪﻋﻮة إﻟﻰ إﻋﺎدة اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت. اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ- آﻨﻈﺎم اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة .وﻓﻴﻪ ﻳﻨﺘﺨﺐ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺬي ﻳﺮأس اﻟﺪوﻟﺔ وﻳﺮﺋﺲ آﺬﻟﻚ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ )ﺧﻼﻓًﺎ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ، وهﺬا ﺗﻜﻮن وﻇﺎﺋﻔﻪ ﻓﻲ اﻷﺳﺎس ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ورﻣﺰﻳﺔ.( إن اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ ﻳﻌﻴﻦ وزراءﻩ وهﻢ ﻟﻴﺴﻮا أﻋﻀﺎء ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻧﻐﺮس، وﻳﻠﺰﻣﻪ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻴﻮخ )اﻟﺴﻴﻨﺎت.( ﺑﻤﻮازاة اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ، ﻳﻨﺘﺨﺐ اﻟﺸﻌﺐ ﻣﻤﺜﻠﻴﻪ ﻟﻠﻜﻮﻧﻐﺮس، اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ. اﻟﻜﻮﻧﻐﺮس اﻷﻣﻴﺮآﻲ ﻣﺆﻟﻒ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺴﻴﻦ- ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب اﻟﺬي ﻳﻤﺜﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت ﺑﺤﺴﺐ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻴﻬﺎ، وﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻴﻮخ اﻟﺬي ﻳﻀﻢ ﻣﻤﺜﻠﻴﻦ ﻋﻦ آﻞ وﻻﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺄﻟﻒ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة .اﻟﻜﻮﻧﻐﺮس ﻳﻤﻠﻚ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت واﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪّ ﻣﻦ ﻧﻔﻮذ اﻟﺮﺋﻴﺲ. اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺨﺘﻠﻂ - ﻳﻘﻊ ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴﻦ- اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ )اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة (واﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ )ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ(، هﻨﺎك أﻧﻮاع أﺧﺮى ﻣﻦ اﻷﻧﻈﻤﺔ ﻣﺜﻞ ﻧﻤﻮذج اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ اﻟﻤﺨﺘﻠﻂ ﻓﻲ ﻓﺮﻧﺴﺎ .اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ﻳﻨﺘﺨﺒﻪ اﻟﺸﻌﺐ ﺑﺎﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺒﺎﺷﺮة، وﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﻓﺈن اﻟﺸﻌﺐ ﻳﻨﺘﺨﺐ ﻧﻮاﺑﻪ ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎن .أﻣﺎ رﺋﻴﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻴﻨﺘﺨﺒﻬﻤﺎ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن، وﻳﻘﻮﻣﺎن ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ أآﺜﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن. هﻨﺎك ﺗﻮزﻳﻊ ﻣﻬﺎم ﺑﻴﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺬي ﻳﻌﺎﻟﺞ أﺳﺎﺳًﺎ اﻟﺸﺆون اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ، وﺑﻴﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻠﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻟﺠﺎن أﺳﺎﺳًﺎ اﻟﺸﺆون اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ. ﻧﻤﻮذج ﺁﺧﺮ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻤﺨﺘﻠﻂ وﺟﺪﻧﺎﻩ ﻓﻲ ﻧﻈﺎم اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬي آﺎن ﻗﺎﺋﻤًﺎ ﻓﻲ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻨﻮات 1996-2001 ﺳﻨﺘﻨﺎول اﻟﻤﻮﺿﻮع ﺑﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ هﺬا اﻟﻜﺘﺎب.(
|