|
|
עמוד:589
מדינת ישראל - מדינה יהודית ודמוקרטית על פי הפסיקה נברר את עמדת בית המשפט - הבאה לידי ביטוי בפסיקה - בנושא היקף המגבלות המוטלות על הזכות להתארגן במדינת ישראל . מתוך כך נראה כיצד מתמודד בית המשפט עם היותה מדינת ישראל מדינה יהודית ודמוקרטית . בעתירה המוצגת להלן נבחנת זכותם של הערבים להתארגן במפלגה ערבית ולהשתתף בבחירות ובכל ההכרעות הפוליטיות במדינה . איזקסון נגד רשם המפלגות התנועה הערבית לשינוי ( ע"א 2316/96 ) . הרקע : בתחילת חודש מארס 1996 הניחה המשיבה , התנועה הערבית לשינוי שבראשה עמד ד"ר אחמד טיבי , בקשה לרישומה בפנקס המפלגות כדבר חוק המפלגות , התשנ"ב - 1992 ( להלן נכנה אותו - חוק המפלגות או החוק ) על שולחנו של רשם המפלגות . הודעה על דבר הגשת הבקשה פורסמה ברבים כהוראת סעיף 4 ( ב ) לחוק המפלגות , ובעקבותיה הוגשו לרשם שש התנגדויות לרישומה כמפלגה . התנגדותו של המערער היא אחת מהן . הרשם דן בהתנגדויות , וביום 17 במארס 1996 החליט - בהחלטה מנומקת - לדחות את ההתנגדויות כולן , ולרשום את המפלגה בפנקס המפלגות . על החלטה וו הוגשה בקשת רשות הערעור ( שלפנינו ) שמטרתה שבית המשפט יפסול את המפלגה . השופט מישאל חשין : " העניין הוא בחוק המפלגות , חוק בו הונחה תשתית נורמטיבית להקמתן ולדרכי פעולתן של מפלגות בישראל . ייסודה של מפלגה כרוך ברישומה בפנקס המפלגות ( סעיף 2 לחוק ) , ויש נסיבות בהן קונה רשם המפלגות סמכות שלא לרשום מפלגה בפנקס המפלגות . ענייננו שלנו מתבסס על הוראת סעיף 5 לחוק המפלגות , הקובעת וזו לשונה : " סייגים ( 5 ) לא תרשם מפלגה עם יש במטרה לרישום ממטרותיה או במעשיה , במפורש או במשתמע , אחת מאלה : ( 1 ) שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית : ( 2 ) הסתה לגזענות ; ( 3 ) יסור סביר למסקנה כי המפלגה תשמש מסווה לפעולות בלתי חוקיות . הוראת - חוק זו מסמיכה את רשם המפלגות - אף מורה אותו - שלא לרשום מפלגה בפנקס המפלגות , אם נתקיים בה אחד הסייגים המנויים בה . המערער טען לפני הרשם כי נתקיימו במפלגה של ד"ר אחמד טיבי כמה סייגים מאלה המנויים בהוראת סעיף ,5 ומכאן שאין לרושמה בפנקס המפלגות . הרשם בחן את טיעוני המערער והחליט - גם בהחלטה ראשונה , גם בהחלטה שנייה - כי לא נפל בה במפלגה כל פגם המחייב שלא לרושמה בפנקס כמפלגה - בין - מפלגות . המערער תוקף את החלטת הרשם , ובדברינו שלהלן נדון בטיעוניו . ערעור אזרחי בבית המשפט העליון בפני כבוד השופט מ' חשין , כבוד השופט י' זמיר , כבוד השופט צ' א ' טל .
|
|