|
|
עמוד:491
סמכות החנינה : חשיבות במדינה דמוקרטית נודעת חשיבות לקיומו של מנגנון חנינה הפועל לצד מערכת בתי המשפט . עם זאת , מן הראוי שהשימוש במנגנון זה ייעשה רק בנסיבות מיוחדות ומוצדקות . חנינה מטעם הנשיא חשובה לתיקון עוולות ולעשיית צדק : יכול להתרחש מצב שבית המשפט יטעה וירשיע אדם על לא עוול בכפו , גם כאשר מתקיים הליך משפטי הוגן . מתן חנינה מלאה מאשמה מאפשר לתקן את הטעות הנדירה הזאת . מדובר במקרים שבהם אין באפשרותו של הנאשם להגיש ערעור , משום שיש קושי בהבאת הנימוקים הנדרשים בחוק שיתירו לבית המשפט לשנות את עמדתו ; וכן על מקרים שבהם לא ניתן לבצע משפט חוזר כי אין בידי הסנגוריה ראיות חדשות או טיעונים חדשים הנדרשים על פי החוק לקיום משפט חוזר , חשוב שיהיה אמצעי חלופי לתיקון העוול . סמכות החנינה של הנשיא מהווה אמצעי מסוג זה . חנינה מטעם נשיא חשובה לביצוע עסקת חליפין בינלאומית : מדובר במקרים שבהם המדינה מעוניינת להחזיר לישראל חיילים או אזרחים שנפלו בשבי האויב , במסגרת עסקת חליפין . במצב זה המדינה נדרשת לחון ולשחרר עבריינים המרצים עונש מאסר בבית סוהר בישראל . לדוגמה : שחרור אסירים ערבים חברי ארגוני טרור בתמורה לשחרור חיילים שנחטפו על ידי אותו ארגון טרור ; שחרור מרגל של מדינה זרה בתמורה לשחרור אזרח ישראלי המצוי במאסר במדינה זו . חנינה מטעם הנשיא חשובה כאמצעי לשיקום האסיר : מדובר בעיקר באסירים שנשפטו לתקופת מאסר ממושכת , כגון מאסר עולם . אופציית החנינה מאפשרת לנשיא לקצוב את עונשו של אסיר המביע חרטה על מעשיו , ואשר התנהגותו בתקופת המאסר טובה . לעצם האפשרות לקבל חנינה נודעת חשיבות , משום שהיא מעודדת את האסיר להפגין התנהגות טובה , מסייעת לשיקומו ותורמת לניסיון להחזירו לחיק החברה בתום תקופת המאסר הקצובה . חנינה מטעם הנשיא חשובה במקרים שבהם חל שינוי של ממש במצבו האישי של העבריין לאחר תום ההליך המשפטי : שינוי במצב בריאותו או שינוי במצב משפחתו . אמנם , בשיקוליו - אם להחמיר או להקל בדין - מביא בית המשפט גם את מידת הרחמים , אבל הוא מחויב בעיקר לחוק , כלומר - למידת הדין ; ואילו סמכות החנינה מאפשרת לנשיא להקל בעונש ולנהוג בעיקר על פי מידת החסד והרחמים . יש לציין כי בישראל יש דרכים נוספות להעניק חנינה . אחת מהן היא סמכותו של השר לביטחון פנים לשחרר אסירים לפני שהסתיימה תקופת המאסר . השחרור המוקדם נעשה בהמלצת ועדת שחרורים של שירות בתי הסוהר . ועדת השחרורים היא ועדה מקצועית וגלתי תלויה , שבראשה עומד שופט ושאחד מחבריה הוא רופא מומחה . לוועדת השחרורים יש הסמכות להפחית שליש מתקופת המאסר . דרך נוספת היא היעזרות בחוק " מחיקת ההרשעות", המאפשר , בתנאים מסוימים , ביטול הרשעה ומחיקת הקלון . האמצעים האלה מופעלים על פי קריטריונים מקצועיים ושווים כלפי כל האסירים .
|
|