|
|
עמוד:404
על פי שיקול דעתו בלבד . היועץ המשפטי רשאי להתייעץ עם הממשלה באשר למדיניותו ולדרכי פעולתו , אך במקרה של חילוקי דעות , ההכרעה הסופית היא הכרעתו - שלו בלבד . תפקידי היועץ המשפטי ייעל משפטי לממשלה , לשרים ולרשויות המדינה . במסגרת תפקידו זה אחראי היועץ המשפטי לדאוג לכך שפעולות רשויות השלטון הכנסת והממשלה ייעשו במסגרת החוק ושלא תהיה חריגה מן החוק . עליו לשמור על חוקיות עבודת הממשלה . אמנם הממשלה אינה מחויבת לפעול על פי עצת היועץ המשפטי לממשלה , אך כיוון שהיא יודעת שפעולותיה נתונות כל העת לביקורת ציבורית - בעיקר בתקשורת - ולביקורת משפטית - באמצעות עתירות לבג"ץ - היא נוטה בדרך כלל לקבל את המלצותיו . יתרה מזאת , הממשלה יודעת שלא תזכה להגנה משפטית מהיועץ המשפטי אם לא תשמע לעצתו . אם כן , ניתן לראות את תפקידו של היועץ המשפטי לממשלה לא רק כנותן ייעוץ משפטי והגנה משפטית , אלא גם כמפקח על חוקיות פעולות השלטון : ייעוץ וסיוע לממשלה בכלל ולשר המשפטים בפרט בהכנת חוקים המוגשים על ידי הממשלה לכנסת ובחינת התאמתו של החוק למשפט בישראל והשתלבותו בו . ייצוג האינטרס הציבורי ושמירה על קיום החוק הלכה למעשה ייצוג המדינה בבית המשפט כאשר מוגשות עדה תביעות אזרחיות , מינהליות או בתחום יחסי עבודה . היועץ המשפטי לממשלה ממלא תפקיד כפול ביחסיו עם הממשלה : מצד אחד , הוא יועץ לה בכל הנוגע לחוקיות פעולותיה , מסייע לה בהכנת הצעות חקיקה ממשלתיות ומייצג אותה כפרקליט בפני בית המשפט בעתירות המוגשות מדה לבג"ץ ; מצד אחר , הוא משמש כממונה מטעם הציבור על שמירת שלטון החוק במדינה ועל חוקיות פעולותיה של הממשלה . ממונה על רשויות התביעה הפלילית . היועץ המשפטי לממשלה מופקד על התביעה הפלילית במדינה . בידו הסמכות להחליט אם להגיש כתב אישום ולהעמיד לדין פלילי . הקו המנחה את היועץ המשפטי הוא אם העמדה לדין היא אינטרס ציבורי ( עניין לציבור ) . כאשר היועץ המשפטי לממשלה מחליט , על פי שיקול דעתו , שאין בהעמדה לדין אינטרס ציבורי , הוא אינו מגיש כתב אישום ואף מעכב הליכים פליליים המתנהלים בבית המשפט . סמכותו המוחלטת והעצמאית של היועץ להחליט בנושא " האינטרס הציבורי " מקנה לו סמכות רחבה ביותר בנושא העמדה לדין . הפיקוח והביקורת על היועץ המשפטי בהיעדר חוק היועץ המשפטי לממשלה , הבקרה על החלטות היועץ המשפטי לממשלה מצויה בידי הממשלה , הכנסת ובית המשפט . הממשלה מוסמכת לפטר את היועץ המשפטי בכל עת שתחפוץ , אם כי רצוי שהחלטה כה קיצונית תתקבל במקרים נדירים וקשים . גם הכנסת רשאית לבקר את החלטות היועץ המשפטי , אף על פי שהוא אינו כפוף להוראותיה . היועץ המשפטי מוזמן לוועדות הכנסת , בעיקר לוועדת חוקה , חוק ומשפט , להסביר את החלטותיו ומדיניותו . החלטותיו גם משמשות נושא לשאילתות רבות ולהצעות לסדר היום ,
|
|