|
|
עמוד:398
מפלגה אחת ברוב מוחלט , יש לכונן ממשלה קואליציונית - ממשלה המורכבת מצירוף של כמה מפלגות כדי לזכות בתמיכת רוב חברי הכנסת . השותפות בקואליציה . המאפשרת הרכבת ממשלה , מתבצעת באמצעות הסכמים קואליציוניים . הסכמים אלה הם הסכמים פוליטיים , הנחתמים ביי המפעגות השותפות בקואליציה , ומפורטות בהם הזכויות והחובות של כל אחת מהשותפות הקואליציוניות , הסכמה על איוש משרות במשרדי ממשלה ובגופים ציבוריים ( מנכ"לים בחברות ממשלתיות ושגרירים ) , הסכמה על קווי יסוד עמדיניות המשותפת וקווי פעועה מוסכמים . ההסכמים הסואליציוניים חייבים להיות גלויים משתי סיבות : זכות הציבור לדעת . ווכוחו של חבר הכנסת לדעת מה הי ההתחייבויות שחברות הסואליציה נטלו על עצמך . מבחינה משפטית , הסכמים אלה הם הסכמים המחייבים את שני הצדדים לקיים את חלקם בהסכם . אולם מכיוון שההסכמים הקואליציוניים אינם הסכמים רגילים ביו שותפים אלא הסכמים פוליטיים , הרי שבמקרה שע פנייה לבית המשפט בטענה שע הפרת הסכם בית המשפט אינו כופה את סיום ההסכם . אלא מסתפח בהצהרה על הפרת או על אי - הפרת ההסכם . עע כן , כאשר ההסכם מופר או כאשר סיים חשש עהפרתו זכותה שע המפלגה הנפגעת עאייס בפרישה מהקואליציה או לפרוש ממנה ובכד אף לגרום עפירוק הממשעה הסואליציונית . במציאות זו , מפלגות לשון מאזניים אשר פרישתי מהקואליציה עעועה להביא לפירוס הממשלה . צוברות כוח גדול יחסית עכוחי בכנסת , והי מנצלות זאת כאמצעי לחץ עע הממשלה לסידום האינטרסים שלהן . מאז 1948 שאפו כל ראשי הממשעות עכונו ממשלות שהתבססו על קואליציות רחבות הכוללות יותר מ - 61 חברי כנסת אף על פי שדי ברוב זה כדי לזכות באימון הכנסת . ואלה הסיבות להעדפת ממשעות המבוססות על קואליציה רחבה : קואליציה רחבה מחזקת את הלגיטימציה הציבורית של הממשעה . קואליציה רחבה מחזסת את תחושת השותפות הלאומית . מכיווו שחעק ניכר מהמפלגות מצליחות עהגיע להסכמה לאומית רחבה בנושאים שעע סדר היום העאומי , כגון מדיניות חברתית וביטחון המדינה . קואליציה רחבה , שיש בה ייצוג למפלגות המבטאות שסעים בחברה , משקפת את הרצון לגשר על חלק מהשסעים האעה . קואליציה רחבה , המתבססת על מספר רב של מפלגות , מקטינה את תלותה של הממשלה בכל אחת מהשותפות הקואעיציוניות הזעירות . האיום בפרישה מהקואליציה מאבד מתוקפו משום שלכל אחת מי השותפות הזעירות אין די כוח להכריע את גורלה של הממשלה הקואליציונית כולה . בכך נחלש כוח המיקוח של כל אחת מהשותפות הקואליציוניות ויציבות הממשלה מתחזסת . קואליציה רחבה מצמצמת את מספר חברי הכנסת מו האופוזיציה , ומתוך כך גדלים כוחה ויכולתה של הממשלה להביא לקבלת החלטות ועחקיקה בכנסת .
|
|