|
|
עמוד:363
מעמדן של המפלגות בישראל יש הטוענים שבעשורים האחרונים חל פיחות במעמדן של המפלגות במשטרים דמוקרטיים בכלל ובישראל כפרט . פיחות זה בא לידי ביטוי בירידה באמון שרוכש הציבור למפלגות , ברגשות אנטי - מפלגתיים בציבור , בצמצום שיעור החברות במפלגות ובירידה בנאמנות בוחרים למפלגותיהם . המנגנון המפלגתי נחלש ושכבת המנהיגות המפלגתית מצטמצמת . הגורמים המשפיעים על ירידת מעמדן של המפלגות .1 התגבשות קבוצות אינטרס שאינן מזוהות עם מפלגה מסוימת . קבוצות אלה פועלות באורח אוטונומי ועצמאי ) ומחלישות את המפלגות .2 מעבר לשיטת הבחירות המקדימות במפלגות ( הפריימריז ) . להלן נעמוד בפירוט על השפעת גורמים אלה על מעמד המפלגות . .1 קבוצות אינטרס התארגנות של קבוצות אנשים בחברה במסגרת של תנועות פוליטיות שאינן מתמודדות בבחירות לכנסת יוצרת קבוצות אינטרס . קבוצות אינטרס הן ארגונים הכוללים חברים בעלי מטרה משותפת , המתאגדים יחד ופועלים במשותף לקדם את המטרה ( האינטרס ) או את הרעיון שבו הם דוגלים . ארגונים אלה מפעילים אמצעי שכנוע שונים כדי להשפיע על השלטונות להיענות לתביעותיהם , ומתוך כך הם מבקשים להשפיע על המדיניות . בניגוד למפלגות החותרות להשיג את השלטון עצמו ולקבוע את המדיניות , קבוצות אינטרס אינן מעוניינות בהשתתף בשלטון אלא להשפיע על התהליך הפוליטי , על קובעי המדיניות . להבדיל מהמפלגות , שיש להן בדרך כלל מצע מגובש לגבי המדיניות הרצויה בכל הנושאים והתחומים , הרי שקבוצות האינטרס ממקדות את פעילותן בנושא אחד , מוגדר וברור , שי' ! ברצונן לקדם . לכלל זה יש כמה חריגים , שכן קיימות קבוצות אינטרס שיש להן מטרות רבות . להסתדרות העובדים למשל יש מטרות בתחום החברה , בתחום הכלכלה ובתחום התרבות . ייחודה של קבוצת אינטרס לעומת קבוצת אנשים שמתארגנת למטרות שונות הוא שקבוצת האינטרס נוקטת פעולות על מנת להשיג את מטרתה ופעולתה מכוונת תמיד כלפי רשויות השלטון ומיועדת להשפיע על מדיניותן . פעילות במסגרת של קבוצת אינטרס מאפשרת לחברי המבוצה להשפיע במישרין על התהליך הפוליטי ועל קביעת מדיניות . הקבוצות משתמשות באמצעי שכנוע שונים ומגוונים , חלקם לגיטימיים וחלקם אינם לגיטימיים במדינה דמוסרטית . הלחצים שמפעילות הקבוצות על קובעי המדיניות משפיעים על תהליך קבלת ההחלטות ומאלצים את השלטונות להתייחס לטענות ולדרישות של קבוצות האינטרס . תהליך קבלת ההחלטות הוא דמוקרטי יותר , משום שהוא מביא בחשבון אינטרסים וצרכים של קבוצות שונות בחברה . זאת ועוד , קיומן של קבוצות האינטרס מאפשר לשלטונות לזהות אינטרסים ואי - שביעות רצון בקרב קבוצות מגוונות בחברה , אשר אינם באים לידי ביטוי במסגרת המפלגתית .
|
|