|
|
עמוד:261
כזמנם . אין מוקם כיח משפט לחוקה שמקבל כוח מיוחד לבטל חוקים". ככה הוצגו הדברים בדיון בקריאה השנייה והשלישית . כלומר כוונת המחוקק , יהיה הכובע אשר הוא חובש אשר יהיה , היא ברורה לגמרי . הם לא רצו בזה . אתה לא יכול להכניס להם את זה עכשיו מכח איזו פרשנות תכליתית שהיא . " השופט אליעזר גולדברג : ' " אין אני תמים דעים עם אלה הרואים בחוקי יסוד אלה " מהפכה חוקתית". לפחות בכל הנוגע לחופש העיסוק ... יש לזכור כי חוק היסור לא יצר זכות חדשה , ולא הביא לעולמנו המשפטי עיקרון חדש , בחינת יצירת יש מאין . עם כל החשיבות שיש לייחס לעיגונה של זכות ב"חוק היסוד", ועם המשקל המיוחד שיש ליתן לחוק יסוד , נראה לי שחקיקתו של החוק לא גרמה לשינוי בתפיסתנו המשפטית , וכי פסיקתם הענפה של בתי המשפט בסוגיה זו , ומאז חודש יוני 1990 אף של בתי הדין לעבודה , העניקה הגנה נאותה לחופש העיסוק , בתחום המינהלי והחוזי כאחד . לדעתי - השינוי המשמעותי היחיד שחולל חוק היסוד הוא הקניית סמכות לפסול חוק המגביל את חופש העיסוק . אם עד לחקיקתו של חוק היסוד ניתן היה להגביל את חופש העיסוק בחוק , כל חוק , או על פיו , הרי שעם חקיקתו של חוק היסור רשאי בית המשפט לפסול חוק שההגבלה בו אינה עונה על אחת העילות בגינן התיר חוק היסוד להגביל את חופש העיסוק . בית המשפט העליון קבע כי ל"זכות יסוד " או " עקרון יסוד " " מעמד בכורה משפטי". זכויות היסוד " נובעות במישרין מאופיה של מדינתנו כמדינה דמוקרטית השוחרת חופש " והן " מעיקרי היסוד שמדינתנו מושתתת עליהם ...". לסיכום ניתן לומר שבמדינת ישראל קיימים יסודות חוקתיים , אולם אין חוקה , משום שחוקי היסוד עדיין לא הושלמו . חוקי היסוד , האמורים להבטיח את כל זכויות האדם והאזרח , עדיין לא נחקקו , ברוב חוקי היסוד אין שריון ואין פסקאות הגבלה , ועדיין לא נחקק חוק יסוד : החקיקה , חוק אשר תפקידו לתת עדיפות לחוקי יסוד על פני חוקים רגילים . הוויכוח על הצורך בחוקה - ויכוח הנובע בעיקרו מהמחלוקת בשאלות דת ומדינה - נמשך גם היום . חשוב לזכור שעצם קיומם של חוקה וחוקים אין בהם כדי להבטיח את הדמוקרטיה . דמוקרטיה במובנה המהותי תלויה במידה רבה בנורמות ההתנהגות של השלטון ושל האזרחים , כלומר , בתרבות הפוליטית הדמוקרטית של החברה . תרגול האם חוקי היסוד הם חוקה ? עיינו במאפיינים של חוקי היסוד ( עמ' 253 - 254 ) וברשימת חוקי היסוד ( עמ' 254 - 256 ) וציינו לגבי כל אחד מחוקי היסוד : א . האם הוא תואם בתוכנו את ההגדרה של חוק יסודו אליעזר ג ( לדברג ,"חופש העיסוק : מזכות יסוד לחוק יסוד", הפרקליט מ"א , חוברת מ .
|
|