|
|
עמוד:258
להלן תוצג עמדת השופטים אהרון ברק , משה לנדוי ואליעזר גולדברג בשאלה : האס בחקיקת שני חוקי יסוד אלה יש משום מהפכה חוקתית ? השופט אהרון ברק : " לא הכל מודעים לכך , אך באחרונה התחוללה מהפכה בישראל . זוהי מהפכה תחוקתית , אשר הכנסת כגוף מכונן - גרמה . במארס 1992 חוקקו חוק יסוד : כבוד האדם וחירותו וחוק יסוד ; חופש העיסוק . שני חוקי היסוד מסמיכים את הכנסת להגביל חירויות אלה , אך הם מגבילים את כוחה של הכנסת . חוק יסוד : חופש העיסוק קובע , כי חוק " רגיל " יכול להגביל את חופש העיסוק , רק אם הוא הוחק " לתכלית ראויה ומטעמים של טובת הכלל". חוק יסוד : כבוד האדם וחירותו קובע כי ניתן לפגוע בכבוד האדם וחירותו , רק " בחוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל - שהנה מדינה יהודית ודמוקרטית - שנועד לתכלית ראויה ובמידה שאינה עולה על הנדרש". מכוחה של חקיקת יסוד זו הפכו זכויות האדם בישראל - בדומה למצב בארה"ב , קנדה ובמדינות רבות אחרות - לנורמות משפטיות בעלות מעמר חוקתי עדיף . אמת , גם בעבר הכירו בתי המשפט בישראל , ובראשם בית המשפט העליון , בזכויות יסוד של האדם והאזרח . מבחינת תוכנן אין זכויות היסוד החדשות יוצרות מהפכה של ממש . בשורה ארוכה של פסקי דין הכירו בתי המשפט - בלשונו של הנשיא לנדוי באותן " זכויות יסוד שאינן כתובות על ספר , אלא הן נובעות במישרין מאופיה של מדינתנו כמדינה דמוקרטית השוחרת חופש". במסגרת זו הוכרו מרבית זכויות היסוד , שהחקיקה החדשה מכירה בהן . אכן , המהפכה אינה מתרכזת בתוכן אלא בתוקף . זכויות היסוד הפכו עם חקיקתם של חוקי היסוד לזכויות " כתובות על ספר". הן מחייבות מעתה לא רק את האזרחים והתושבים ולא רק את רשויות המינהל , כגון הממשלה והרשויות המקומיות , הן מחייבות מעתה את הכנסת עצמה . מעל הכנסת כרשות מחוקקת עומדת הכנסת כרשות מכוננת , ומעל לחוק הרגיל של הכנסת עומדים שני חוקי היסוד . הריבונות היא של העם , והעליונות היא של חוקי היסוד . חוק של הכנסת אין בכוחו עוד לפגוע בזכויות היסוד הנזכרות , אלא אם כן הוא הוחק לתכלית ראויה , במידה שאינה עולה על הנדרש , והוא הולם את ערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית . כמו כל חקיקה קונסטיטוציונית , גם שני חוקי היסוד הנזכרים מנוסחים לעתים בצורה כוללנית . הם משתמשים ב"הכללות מלכותיות". " מתו7 דברי שופט בית המשפט העליון אהרון ברק במושב חבר הנאמנים של אוניברסיטת חיפה 18, במאי ,1992 בטקס קבלת תואר דוקטור כבוד .
|
|