|
|
עמוד:230
קיימות שתי תפיסות המתמודדות באופן שונה עם הבעיה : התפיסה האירופית - דמוקרטיה מתגוננת והתפיסה האמריקנית - אישקגלת העיקרץ של דמהערסיה מתגוננת . עקרי הדמוקרטיה המתגוננת במרבית מדינות אירופה מקובלת התפיסה שזכותה של המדינה הדמוקרטית להגביל בתוק את התארגנותן של קבוצות אנטי - דמוקרטיות המאיימות על קיומה של הדמוקרטיה . על פי תפיסה זו , יש להפעיל אמצעים כמו הוצאה אל מחוץ לחוק וסילוק מפלגות ומסגרות אחרות אנטי - דמוקרטיות . מדינות אירופה מאמצות גישה זו בשל ניסיוע ההיסטורי : כינון המשטר הנאצי בגרמניה בדרכים דמוקרטיות . גישה זו של דמוקרטיה מתגוננת באה לידי ביטוי בחקיקת חוקים האוסרים הסתה גזענית וחוקים המפרטים באילו תנאים ניתן לפסול מפלגה ולהוציאה אל מחוץ לחוק . על פי גישה זו , כאשר נשקפת סכנה לדמוקרטיה או לשלטון , פוגעים בזכויות יסוד , מגבילים את חופש התנועה , חופש ההתארגנות , חופש ההפגנה , חופש הביטוי ומוציאים אל מחוץ לחוק תנועות מפלגות או כל מסגרת אחרת אנטי - דמוקרטית - כל זאת על מנת להבטיח את המשטר הדמוקרטי במדינה . לדוגמה בישראל סעיף לא' בחוק יסוד הכנסת נאמר : " רשימת מועמדים לא תשתתף בבחירות לכנסת אם יש במטרותיה או במעשיה , במפורש או במשתמע אחד מאלה : ( 1 ) שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינתו של העם היהודי ( 2 ) שלילת האופי הדמוקרטי של המדינה ( 3 ) הסתה לגזענות . התפיסה של דמוקרטיה מתגוננת טומנת בחובה סכנה לפגיעה בדמוקרטיה ובערכיה ; שכן , בשם העקרון של ההגנה על הדמוקרטיה עשוי השלטון לנצל את סמכותו ולפגוע שלא לצורך בזכויות האדם והאזרח במדינה . יתרה מזאת , עשוי להיווצר מצב שבו הקבוצות האנטי - דמוקרטיות המוגבלות בפעילותן והמוצאות אל מחוץ לחוק ירדו למחתרת וינקטו אמצעים אלימים העלולים לסכן את יציבותה של הדמוקרטיה . אי - קבלת עקרון הדמוקרטיה המתגוננת להבדיל מהתפיסה האירופית למודת הניסיון ההיסטורי , הרי שעל פי התפישה האמריקנית אסור למדינה דמוקרטית לפגוע בזכויות האדם והאזרח , להוציא מקרים שבהם נעשו מעשים פליליים . החוקה האמריקנית אינה מגבילה התארגנות ופעילות של מפלגות וארגונים אנטי - דמוקרטיים , ולכן בארה"ב אין אוסרים התארגנות והפגנות של קבוצות גזעניות ואנטי - דמוקרטיות , כל עוד לא נעשה מעשה פלילי המצדיק את הגבלת זכויות היסוד . בדמוקרטיה המאמצת תפיסה זו קיימת סכנה ממשית למשטר הדמוקרטי , מאחר שהמדינה אינה נוקטת שום אמצעי כעד ההתארגנות והפעילות של קבוצות אנטי - דמוקרטיות , ואלה , כאמור , פועלות להפלתה . כאשר נדרשת מדינה להכריע לגבי התפיסה שהיא בוחרת לאמץ - דמוקרטיה מתגוננת או דמוקרטיה השוללת את רעיון ההתגוננות - עליה להתחשב בתנאים נוספים העשויים להשפיע על מידת חוסנה של הדמוקרטיה במדינה , כמו למשל ההיסטוריה של החברה
|
|