|
|
עמוד:209
פרק ה עקרון שלטון החוק במדינה דמוקרטית שלטון החוק במדינה דמוקרטית שונה במהותו משלטון החוק במדינות שאינן דמוקרטיות . עקרון שלטון החוק במשטר דמוקרטי פירושו שהן רשויות השלטון והן כלל האזרחים במדינה כפופים לחוק שהתקבל בדרך דמוקרטית - על ידי רשות מחוקקת שנבחרה בבחירות דמוקרטיות . עקרון שלטון החוק במדינה דמוקרטית הוא עקרון בעל חשיבות עליונה , שכן הוא מבטא את האמנה החברתית ( ההסכמה הכללית ) הקיימת בין כל האזרחים במדינה . עיקרון זה הוא - הוא ה'דבק' המלכד את היחידים והקבוצות השונים זה מזה בצורכיהם ובשאיפותיהם , משום שהוא מבטא את ההסכמה בדבר הצורך בקיומה של מסגרת מדינית משותפת המחייבת את הכול לפעול על פי הכללים . יתרה מזאת , החוק עצמו מבטא את ההסכמה בין האזרחים ובין השלטון . עוד יש לציין ששלטון החוק במדינה דמוקרטית מבוסס על נכונות מרבית האזרחים לציית לחוק ולא על אכיפת הציות לחוק בכוח הסמכות השלטונית . בכל מדינה קיימים חוקים * המשקפים את הערכים של החברה , את המשטר ואת הנורמות המקובלות מדינה . התכנים של החוק במשטר דמוקרטי אמורים לשקף את העקרונות והערכים הדמוקרטיים . אמנם החוק הוא ביטוי להסכמה בין האזרחים לשלטון , והוא מתקבל בהליך חקיקה בפרלמנט , אך אפשר שגם במשטר דמוקרטי יחקק בהליך דמוקרטי ובהסכמת הרוב חוק שמבחינת תוכנו הוא לא דמוקרטי . אפשר שהרוב ישלול זכויות או ידכא חירויות של פרט או קבוצה . על כן אין די בכך שהחוק נחקק בהליך דמוקרטי , אלא נדרש שהוא יהיה חוק ראוי וישקף את הערכים הדמוקרטיים , במשטרים שאינם דמוקרטיים החוק אינו מחויב לעקרונות הדמוקרטיים . מקורו בראשי המפלגה או הקבוצה השלטת , וההכרעתה בכל עניין ועניין נתונה בידם . השליטים עומדים מעל החוק ואינם כפופים לחוק ואינם חייבים דין וחשבון לאיש . שלטון החוק במשטרים שאינם דמוקרטיים מבוסס על אכיפת הציות לחוק על האזרחים , בדרכים שונות , החל מחינוך האזרחים לציות עיוור וכלה בשימוש באמצעים אלימים . חוק : הוראה שקובעת הרשות המחוקקת במדינה , או מנהג שנעשה במשך הזמן לנורמה משפטית מחייבת .
|
|