פרק ד: עקרון הגבלת השלטון

עמוד:208

מגילת הזכויות של עמי רוסיה ( 15 בנובמבר 1917 ) מגילה זו מבטיחה : א . שוויונם וריבונותם של עמי רוסיה . ב . זכותם של עמי רוסיה להגדרה עצמית חופשית , כולל הזכות לפרוש מהברית ולהקים מדינות עצמאיות . ג . ביטול כל זכויות היתר או ההפליות לרעה על בסיס של לאומיות או דת . ד . הזכות להתפתחות חופשית של המיעוטים הלאומיים והקבוצות האתניות היושבים בטריטוריה רוסית . " ניתן לדמות את החוקה לכעין מנעול על דלת הרירה , או לכעין קירות הבית המשמשות מסגרת יציבה למדי לריהוטו הפנימי . אם נשתמש בדימוי הראשון , הרי המנעול לא יוכל למנוע פריצת הדלת על ידי שודד שגמר בדעתו לפרוץ אותה והמזוין במכשירי פריצה יעילים ( ... ) מאידך , אם עניין לנו עם אנשים ישרים בלבד , שאין לחשוש מכל ניסיון מצדם לפלוש לרירת הזולת , אין צורך כלל באמצעי זהירות זה ששמו מנעול . תועלת המנעול היא בכך שהוא מהווה גורם מעכב ומרתיע נוסף לגבי בני אדם בינוניים , שבדרך כלל נוהגים הם לציית לסדרים המקובלים כשהם מלווים אמצעי שמירה יעילים , אך שבהיעדר סדר מוגדר , ובהיעדר אמצעי שמירה ונוכח האפשרות הקלה הניתנת להם לשפר את מצבם על חשבון הזולת , ייתכן שלא יתגברו על הפיתוי לנצל אפשרות זו . ,.. הבהרה נוספת של תפקוד החוקה הפורמלית ומקומה במדינה נקבל אם נשתמש בדימוי השני של קירות הבית בהשוואה לרהיטיו ולמחיצותיו הפנימיות . גם את הקירות ניתן להזיז בכוח ( ... ) אם קיים צורך להרחיב את הבית או להכניס בו שינויי - מבנה יסודיים . אבל מטבע הדברים לא ימהרו בעלי הבית לשנות את קירותיו ללא צורך מיותר וללא שיקול מעמיק . ולרוב הם יסתפקו בהתאמתו לנסיבות המשתנות על ידי הזזת רהיטים , שינוי הריהוט , או במקרים חשובים יותר - על - ידי הזזת המחיצות הפנימיות . הקירות תשמשנה אפוא מסגרת , יציבה באופן יחסי , אשר בגבולותיה יתחוללו השינויים המשניים שבתוך הבית . " פרופי בנימין אקצין , תוות המשטרים , ירושלים : אקדמון .1966,

קודם  |  הבא