|
|
עמוד:198
מנגנוני פיקוח וביקורת נפי שציינו לעיל , במדינות הדמוקרטיות יש שני סוגים של מנגנוני פיקוח וביקורת : מנגנוני פיקוח וביקורת מוסדיים - פורמליים שתפקידם וסמכותם כמפקחים על רשויות השלטון ומבקרים אותן ומוגדרים בחוק ; מנגנוני ביקורת בלתי פורמלית הכוללים גופים , אורחים או קבוצות המבקשים לבקר את השלטון מיוזמתם ומתוך כך להגביר את מודעותו לפעילותו ולהבטיח שלא יחרוג מסמכויותיו . ביקורת מוסדית - פורמלית הפרלמנט . בית הנבחרים המייצג את ציבור האזרחים ממלא תפקיד חשוב בפיקוח ובביקורת על מדיניותה ופעולותיה של הרשות המבצעת . חקיקה : באמצעות החקיקה מגביל הפרלמנט את פעולותיה של הממשלה ומפקח על התקציב ועל מדיניות גביית המסים במדינה . הרשות המבצעת אינה יכולה לפעול שלא באמצעות חוק ועל פי חוק , שכן בדמוקרטיה החוק עומד מעל רשויות השלטון וכולם כפופים לו , להבדיל מדיקטטורה שבה השלטון עומד מעל לחוק . עם זאת חשוב לזכור שבמשטר פרלמנטרי לממשלה יש רוב בפרלמנט , ולכן יכולתו של הפרלמנט להגביל את הרשות המבצעת היא מוגבלת . ( הרוב שיש לממשלה בפרלמנט מגביל את כוחו של הפרלמנט . ) הצבעת אי - אמון : במשטרים פרלמנטריים כמו בריטניה , שוודיה , נורווגיה ודנמרק , הפרלמנט יכול להביע אי - אמון ובכך להביא לסיום כהונת הממשלה . זאת , משום שבממשל פרלמנטרי הממשלה זקוקה לאמון הפרלמנט - כלומר לתמיכה של רוב חברי הפרלמנט - כדי להמשיך לכהן בתפקידה . האופוזיציה : נבחרי העם היושבים בפרלמנט ואינם תומכים בממשלה מבקרים את פעולות הממשלה ומפקחים עליהן בעבודת הפרלמנט , בהליך חקיקה , בהצבעות אי - אמון וכדומה . כך הם גם מעוררים את תשומת לב הציבור למדיניות הממשלה ולפעולותיה . מוסד ביקורת המדינה . מוסד ביקורת המדינה מפקח על הפעילות של המערכת הממשלתית והציבורית בתחום של מינהל תקין , כלכלה וכספים ומבקר פעילות זו . המוסד לביקורת המדינה בודק אם מערכות אלה פועלות בהתאם לחוק , על פי כללים של יעילות , חיסכון וטוהר המידות . הבדיקה נעשית ביוזמת המוסד ובמועד שהחוק קובע . במדינות הדמוקרטיות , מוסד ביקורת המדינה הוא מוסד בלתי תלוי ברשות המבצעת , שכן אין הוא יכול להיות תלוי ברשות הנתונה לפיקוחו . הביקורת של מוסד ביקורת המדינה - דו"ח מבקר המדינה - חייבת על פי חוק להתפרסם ברבים . מוסד מבקר המדינה נדרש ליידע את הפרלמנט , כלי התקשורת והציבור , על תפקוד הממשל ולתת בידיהם את המידע על - אודות פעילות הממשל כדי שגם הם יוכלו לבקר אותה . נציב תלונות הציבור - אומבודסמן . מוסד זה קיים במרבית המדינות הדמוקרטיות . הנציב מטפל בפניות של אזרחים הסבורים שרשויות השלטון , מוסדותיו או האישים המכהנים בהם פגעו בהם פגיעה אשר יש בה אי - צדק בולט , חריגה מסמכות או אי - תקינות .
|
|