|
|
עמוד:101
הנשיאות . יש המכנים את הדמוקרטיה במדינות איה דמוקרטיה עקיפה , או דמוקרטיה ייצוגית . הסיבות להנהגת דמוקרטיה עקיפה : גודלה העצום של אוכלוסיית האזרחים במדינות המודרניות אינו מאפשר - מבחינה טכנית - לכנס את כל האזרחים כדי לקיים דיונים , לקבל החלטות , ולהוציאן לפועל . כמות הידע והמידע הנחוצים לצורך קבלת החלטות היא עצומה . אין באפשרות רוב הציבור - העסוק ברובו בחיי היום - יום ובדאגה לפרנסתו - הרצון והיכולת לרכוש כל העת את המידע והידע הדרושים לקיום תהליך זה . מורכבות הבעיות שהמדינה המודרנית צריכה להתמודד עמן מצריכה הכשרה , מיומנות ומקצועיות . הציבור הרחב חסר את הכישורים הנדרשים לכך . כדי לקיים דיון מעמיק ולקבל החלטות נכונות יש צורך להכיר את המערכת הפוליטית על כל מורכבותה והשינויים החלים בה , ואילו רוב אזרחי המדינות הדמוקרטיות אינם מכירים את המערכת הפוליטית , אינם מתעניינים בה ואינם מעורבים בה . עקרון שלטון העם במדינות הדמוקרטיות המודרניות בא לידי ביטוי בצורות ממשל ייצוגיות שונות ; ממשל פרלמנטרי , נשיאותי או מעורב . ממשל פרלמנטרי מאפיין את רוב המדינות הדמוקרטיות , כמו בריטניה . העם בוחר את נציגיו לפרלמנט , בית הנבחרים המשמש כרשות מחוקקת . מתוך הפרלמנט נבחרת הממשלה - הרשות המבצעת , הזקוקה לאמון של רוב חברי הפרלמנט . כלומר , הממשלה נשענת על רוב פרלמנטרי ואחראית בפני הפרלמנט . בסמכות הפרלמנט להביע אי - אמון בממשלה ובכך להפיל אותה ואף להביא לבחירות חדשות . ממשל נשיאותי כמו ארה"ה . העם בוחר את הנשיא העומד בראש המדינה ובראש הרשות המבצעת ( להבדיל מנשיא בממשל פרלמנטרי , שתפקידיו ייצוגיים וסמליים בעיקרם ) . הנשיא ממנה את שריו שלא מקרב חברי קונגרס וצריך לקבל אישור של הסנאט למינוי השרים . במקביל לבחירות לנשיאות , העם בוחר את נציגיו לקונגרס , הרשות המחוקקת . הקונגרס האמריקני מורכב משני בתים - בית הנבחרים המייצג את המדינות על פי גודל אוכלוסייתן , והסנאט שבו יש שני נציגים לכל מדינה מהמדינות המרכיבות את ארה"ב . לקונגרס יש סמכויות רבות המגבילות את כוחו של הנשיא . ממשל מעורב . בין שני הדגמים : הדגם הנשיאותי וארה"ב ) והדגם הפרלמנטרי ( בריטניה ) , קיימים סוגים נוספים של ממשלים מעורבים , כמו הדגם של הממשל הנשיאותי המעורב הקיים בצרפת . הנשיא הצרפתי נבחר על ידי העם בבחירות ישירות ובמקביל העם בוחר את נציגיו לפרלמנט . ראש הממשלה והממשלה נבחרים ' גל ידי הפרלמנט ונשענים על רוב בפרלמנט . קיימת חלוקת עבודה בין הנשיא העוסק בעיקר בענייני חוץ , לראש הממשלה והממשלה העוסקים בעיקר בענייני פנים . דגם אחר של משטר מעורב יש בישראל , ועל כך יורחב בחלק השלישי בספר זה . אף על פי שבמדינות הדמוקרטיות השלטון הוא ייצוגי , בכמה מהן בצד הייצוגיות קיים גם מרכיב של דמוקרטיה ישירה , הממומש באמצעות משאל העם , שנועד להכריע בעניינים עקרוניים או חוקתיים . שווייץ היא אחת הדמוקרטיות המערביות המרבה להשתמש במשאלי עם כדי לאפשר לאזרחיה להביע דעה בנושאים מרכזיים . בשנים 1945 - 1980 נערכו בשווייך
|
|