|
|
עמוד:88
המדינה המודרנית : האמנה החברתית על בסיס התפיסות שהתגבשו בתקופת ההשכלה בדבר מקומם המרכזי של בני האדם בחברה , גובשה מערכת היחסים בין הפרטים בחברה ועוצבו התפיסות החדשות לגבי מהות המדינה המודרנית . במאות ה - 17 וה - 18 פיתחו הוגי הדעות את רעיון האמנה החברתית . על פי רעיון זה , החברה והמדינה הם פרי הסכמה ( חוזה ) בין בני אדם חופשיים ושווים , שכל אחד מהם מכיר בכך שיש אינטרסים המשותפים לו ולחבריו , דוגמת אינטרסים הנוגעים לביטחונו , לחירותו ולרווחתו . אם כן , ניתן לומר שהמדינה המודרנית היא פרי כריתת אמנה חברתית ( הסכם חוזה ) בין בני האדם - בינם לבין עצמם ובינם לבין המדינה . ביסוד האמנה החברתית מצויה תפיסת יסוד ולפיה הפרט הוא אוטונומי וחופשי , והוא הבסיס שעליו מושתתות החברה והמדינה . על כן יש הכרח להגן על חירויותיו ועל זכויותיו . על פי ג'ון לוק , מהוגי הדעות של האמנה החברתית , לאחר כריתת האמנה החברתית וייסוד המדינה יש לכונן שלטון שיתבסס על הסכמת העם , יפעל לטובת העם ויגן על חירויותיו . הריבונות היא של העם , והשליט הוא שליתו ועושה רצונו של העם . הממשל ראוי להתקיים ולזכות בתמיכת העם כל עוד הוא מקיים את חירויות האדם והאזרח , אחראי לאזרחים , מדווח להם בקביעות על עשייתו וזוכה לתמיכה של רוב הציבור ( כלומר השלטון אחראי בפני האזרחים ) . במאה ה - 18 החלו מדינות ליישם את רעיון האמנה החברתית , שעד אז הופיע רק בכתביהם של הוגי דעות פוליטיים , בחוקות . דוגמאות לכך אפשר למצוא בחוקות של מדינות בארה"ב . בחוקת מרילנד משנת 1776 נאמר : " כל ממשל חוקי מקורו בעם ומתבסס על ברית ( אמנה ) " ; חוקת מסצויסטס משנת 1780 קובעת כי : " התברה המדינית נוצרה כתוצאה מהתקשרות רצונית של פרטים , זוהי ברית חברתית שבאמצעותה כורת כל העם הסכם עם כל אזרח , וכל אזרח כורת הסכם עם כל העם". חוקת קנטקי משנת 1792 מכריזה " שכל האזרחים הכורתים ברית שווים הם". אף על פי שרעיון האמנה החברתית הוא רעיון תאורטי בלבד , נודעת חשיבות רבה למימוש רעיון זה במציאות המדינית . החשיבות נובעת מכך שהאמנה מתבססת על הסכמתם של האזרחים לחיות חיים משותפים על פי עקרונות וכללים , המבהירים לאזרחים ולרשויות השלטון את זכויותיהם ואת חובותיהם ומשמשים מחסום מפני דיכוי . חשיבות רעיון האמנה נובעת גם מההשפעה שיש לרעיון זה על התנהגות האזרחים במדינה המודרנית . ואכן , מרבית המדינות המודרניות מימשו את רעיון האמנה החברתית בחוקה הקובעת את אופיו של המשטר ואת זכויותיהם וחובותיהם של האזרחים ושל רשויות השלטון .
|
|