הנחת היסוד בכלכלה היא הנחת המחסור : אף פעם אין מספיק משאבים כדי לממן את כל ההוצאות שרוצים להוציא . גם המשאבים הקיימים בידי המדינה לעולם אינם מספיקים למימון כל הצרכים . לכן , כל מדינה צריכה לקבוע את סדרי העדיפויות שלה - להחליט אילו נושאים חשובים לה והיא מעוניינת להשקיע בהם משאבים רבים , ועל אילו הוצאות היא מוכנה לוותר . השאלה “ איך לחלק את ה"עוגה" כאשר המשאבים מוגבלים היא שאלה של סדרי עדיפויות . במדינה הדמוקרטית , שבה השלטון מייצג את רצון האזרחים , תקציב המדינה משקף את סדרי העדיפויות של החברה בנוגע לחלוקת המשאבים העומדים לרשות הממשלה . תקציב המדינה הוא למעשה חוק - חוק הנחקק מדי שנה מחדש . חוק התקציב קובע את כלל ההוצאות שהממשלה מתכננת להוציא כדי לבצע את המדיניות שהתוותה , ואת כלל ההכנסות שצפוי כי תקבל ממקורות שונים ואשר ישמשו למימון ביצוע המדיניות . קביעת התקציב הלאומי לפי המדיניות שקבעה הממשלה נקראת : מדיניות תקציבית ( ובלעז , מדיניות פיסקאלית . ( המדיניות התקציבית , משמעה - ההחלטות שהממשלה מקבלת בנוגע להכנסות הצפויות להתקבל במהלך השנה ( בעיקר ממסים , ( ובנוגע להוצאות שיהיה עליה להוציא ...
אל הספר