קראו בכותר - אתגר הרווחה במדינה הדמוקרטית : מדיניות חברתית-כלכלית בישראל
172
ישראל בעידן הגלובאלי בשנות האלפיים , ההשתלבות בתהליכי הגלובליזציה הכלכלית היא חלק מהמדיניות הרשמית של ממשלת ישראל . מדיניות זאת מבוססת על היותה של ישראל מדינה קטנה , בעלת שווקים כלכליים קטנים . בקווי היסוד של ממשלת ישראל בשנת 2003 נאמר : ״ המשק הישראלי הוא משק קטן ותלוי בסחר החוץ שלו . התפתחותו המוצלחת מותנית בהתמחותו בענפים שבהם יש לו יתרון יחסי , כך שיהיה מסוגל לייצר ולייצא מוצרים באיכות גבוהה ובמחירים תחרותיים . מגמה זאת מחייבת חשיפה לשוק העולמי והסרת הגבלות מכסיות ומנהליות [ ... ] הממשלה תפעל להשתלבות בכלכלה העולמית ״ . מדיניות ההשתלבות של ישראל בגלובליזציה הכלכלית בעשורים האחרונים הובילה לכמה תוצאות , ובהן : - מעבר מענפי תעשייה מסורתיים ( כמו טקסטיל , למשל ) לתעשייה עילית ( הייטק - . ( גידול ביצוא : כיום ( שנת , ( 2010 כמחצית הייצור בישראל מיועדת ליצוא . הישג שהוא תוצאה של המעבר מתעשיות מסורתיות לתעשיות הייטק . - גידול ניכר בהשקעות חוץ בישראל : החל בשנות -90ה חל גידול בהיקף ההשקעות הזרות בישראל , בעיקר בתחום ההייטק . - העברת מפעלים לארצות אחרות : בעשורים האחרונים הועברו מישראל עשרות מפעלי ייצור למדינות אחרות ( למשל , בתעשיית הטקסטיל - . ( כניסת מהגרי עבודה : מאז שנות -90ה של המאה העשרים הותרה כניסה מסיבית של מהגרי עבודה לישראל ( ובנושא זה נעסוק בהרחבה בפרק - . ( 9 בריחת מוחות : לפי מחקר שנערך בשנת , 2008 כרבע מאנשי הסגל האקדמי של אוניברסיטאות ישראל עברו ללמד בארה״ב . - ליברליזציה , הפרטה , תחרותיות : בעשורים האחרונים אימצו ממשלות ישראל במדיניותן יותר ויותר ערכים נאו-ליבראלים התומכים בכלכלת השוק ( הקטנת המסים , קיצוץ בהוצאות חברתיות , הפרטה - . ( גידול בצריכה הפרטית : בין 1950 -1996ל עלתה הצריכה הפרטית בישראל פי 5 . 5 וגם סוג הצריכה מצביע על הידוק הקשר עם העולם ( אינטרנט , טיסות , שיחות ביןלאומיות . ( - מעמד העובדים : בשנים האחרונות חלה ירידה ניכרת בכוחם ובמעמדם של העובדים ושל האיגודים המקצועיים ( וגם בכך נעסוק בפירוט בפרק . ( 9 - פערים חברתיים-כלכליים : הפערים החברתייםכלכליים בישראל הם מהגבוהים בין המדינות המפותחות בעולם , והם רק הולכים ומתרחבים . גם ישראל , כמו מדינות רווחה אחרות , צריכה לקבל החלטות לגבי השתלבותה בכלכלת השוק העולמית ולגבי מעורבותה של הממשלה לתיקון הבעיות שהשתלבות זאת יוצרת . זוהי החלטה ערכית , שהשלטון במדינה נדרש לה . מן העיתונות אינטל תקבל מענק של 741 מיליון שקל [ ... ] ובתמורה תתחייב להעסיק עוד 650 עובדים ולהגדיל את ההשקעה במחקר אקדמי . טאואר תקבל מענק של 150 מיליון שקל . ״ התמ״ת אישר מענקים במאות מיליוני שקלים לאינטל ולטאואר סמיקונדוקטור , ״ כלכליסט , 1 בינואר 2011 ? היכנסו לאתר משרד ראש הממשלה וקראו את קווי היסוד של הממשלה הנוכחית : האם יש בהם התייחסות לתהליכי הגלובליזציה ? מהי ? התפלגות היצוא התעשייתי מישראל , 1995-2009 ( במיליוני דולרים ) השקעות זרות ישירות בישראל , 1993-2008 ( במיליוני דולרים )
הנה כמה דוגמאות המשקפות את הדילמות העומדות לפני ישראל בעניין גיבוש מדיניותה בנושא ההשתלבות בתהליכי הגלובליזציה הכלכלית וההתמודדות עם הבעיות שתהליכים אלה יצרו בישראל : מן העיתונות ' חוק הטקסטיל הביטחוני' שהובילה ח״כ שלי יחימוביץ' עבר בקריאה ראשונה בכנסת , ולאחר הפגרה יאושר ככל הנראה כתקנת שעה לשנתיים בתמיכת משרד האוצר . לפי התקנה , יחויבו צה״ל , משטרת ישראל , שב״ס ומג״ב לרכוש ציוד טקסטיל בישראל במשך שנתיים . במשך התקופה הזאת , הודיע השבוע שר התמ״ת בנימין בן-אליעזר , יסייע משרד התמ״ת לעובדים במפעלי טקסטיל המצויים בקשיים לרכוש הכשרה מקצועית חדשה ולקבל הצעות עבודה חלופיות ממפעלי הסביבה . לפי נתוני התמ״ת , 90 אחוזים מעובדי ענף התפירה הם נשים , בגילאי -40ה בערך . במחוז הצפון מדובר בעיקר על דרוזיות , ערביות וצ'רקסיות . במשרד התמ״ת מבטיחים לסייע לאותן עובדות לעבור הכשרה בתחום השירותים , האלקטרוניקה והמזון , כאשר ההבנה היא שעם סיום תקופת החסד בת השנתיים ייסגרו אותן מתפרות התלויות בהזמנות טקסטיל ממערכת הביטחון . אבינדב ויתקון , ״מה אנחנו מבקשים ? שהמדינה תקנה כחול-לבן 18 , News 1 , ״ באוגוסט 2010 נשיא התאחדות התעשיינים , שרגא ברוש , יוצא חזיתית נגד יוזמת חבר הכנסת עמיר פרץ להעלות את שכר המינימום . ברוש חילק הבוקר ( ה ( ' מכתב לכל שרי הממשלה , שבו הזהיר אותם שהעלאת שכר המינימום תביא לפיטורי עובדים ולהחלפתם בעובדים זרים , וביקש מהם להוריד את הנושא מסדר יומה של הממשלה . מתוך : תני גולדשטיין , ״ברוש לשרים : 'העלאת שכר המינימום מסוכנת 1 , ynet , ״' ביולי 2010 לפי החלטת הממשלה , שאישרה את המלצת הוועדה בראשות המשנה לנגיד בנק ישראל פרופ' צבי אקשטיין , תקטן בהדרגה מכסת העובדים הזרים המועסקים בחקלאות מ 26 , -000 כיום , ב 1 , -500 מדי שנה , עד שמספרם ירד ל 18 , -500 בעוד 5 שנים . לדברי יו״ר ועדת החקלאות , היצוא מישובי הערבה לא יוכל להמשיך להתקיים לאחר קיצוץ כה חד במספר עובדים הזרים , והתוצאה תהיה פגיעה אנושה בענף היצוא החקלאי ובפרנסת תושבי הערבה . זאת בעוד שלא נראה סיכוי ריאלי להחלפתם של העובדים הזרים בעובדים ישראליים . עמירם כהן , ״יעקב כ״ץ , יו״ר ועדת עובדים זרים בכנסת : נפעל לעצירת הקיטון בפועלים הזרים בחקלאות 28 , TheMarker , ״ במארס 2010 שר החינוך גדעון סער פנה הערב ( שבת ) לשר הפנים אלי ישי ולמזכיר הממשלה , בבקשה להימנע מגירוש של ילדי עובדים זרים ומשפחותיהם . זאת במסגרת המהלך לגירוש עובדים זרים מישראל שאמור להתחיל בעוד כשבוע . ״ מדובר בילדים שרובם נולדו בישראל , גדלו בישראל , לומדים במערכת החינוך וזהותם היא זהות ישראלית ״ , אמר סער . שר החינוך הוסיף כי הוא תומך במאמץ לצמצום מספר העובדים הזרים הלא חוקיים , ואמר כי ״ הדבר הינו חשוב חברתית וכלכלית , אך יש לעשות זאת תוך הפעלת שיקול דעת ונאמנות לערכים הומאניים ״ . לדבריו , מדובר ב 1 , -500 ילדים והוריהם שעומדים לפני גירוש . הודעה לתקשורת , ״שר החינוך נגד גירוש ילדי עובדים זרים , ״ אתר הבית של גדעון סער , 25 ביולי 2009 ? א . הסבירו את הדילמות העומדות לפני הממשלה בישראל בגלל תהליכי הגלובליזציה בכל אחת מהדוגמאות המובאות לעיל . ב . מצאו דוגמה נוספת של דילמה שהממשלה מתמודדת עמה בגלל תהליכי הגלובליזציה . עבודה של מורן קלופפר , נטשה וייספאפיר וטל פרי , סטודנטיות במחלקה לעיצוב גראפי ותקשורת חזותית במכללת ויצ״ו צרפת , מתוך קמפיין עבור “ מוקד הסיוע לעובדים זרים״
אנא המתן/י... הספר בטעינה