|
|
עמוד:135
בסוף שנות ה70- של המאה העשרים החלה להתפתח בעולם גישה חדשה , גישה שלפיה המדינה אינה חייבת לספק בעצמה , או להחזיק בבעלותה , חברות המספקות לציבור הרחב שירותים בעלי אופי מסחרי . שירותים מסוג זה יכול לספק המגזר העסקי , המסוגל ואף מעוניין לספקם , וייתכן אף שיעשה זאת באופן מוצלח יותר וזול יותר . גישה זאת תמכה , אם כן , במכירת חברות שונות שסיפקו שירותים מסוג זה , ושהיו עד כה בבעלות המדינה , לידיים פרטיות . גם בישראל החל באותה תקופה תהליך של מכירת חברות ממשלתיות לגופים פרטיים , ועד לתחילת שנות ה2000- נמכרו כ50- חברות ממשלתיות לידיים פרטיות . כיצד מפריטים חברה ממשלתית מכירתה של חברה מתבצעת על ידי העברת הבעלות על מניותיה * . מי שקונה למעלה ממחצית מניותיה של החברה - הוא בעל השליטה בחברה . את מניות החברה אפשר למכור ישירות לקונה מסוים , ואפשר להציען למכירה לקהל הרחב בבורסה לניירות ערך * . כך גם לגבי החברה הממשלתית : אפשר למכור את מניותיה של החברה ישירות לקונה פרטי , או להציע את מניות החברה למכירה בבורסה , לציבור הרחב . יש הסוברים שכאשר מפריטים חברות ממשלתיות אשר הוקמו מכספי משלם המסים - מניות החברה צריכות להימכר לציבור במחיר מוזל , או שיש לחלקן לציבור חינם . דוגמאות לחברות בישראל , שהיו ממשלתיות ונמכרו לגורמים פרטיים , הן : חברת " צים" ( המספקת שירותי הובלה ימית של סחורות ) וחברת " שקם" ( רשת חנויות כלבו לשירות כוחות הביטחון . ( דוגמאות לחברות ממשלתיות שהוצעו למכירה לציבור בבורסה , הן : "אל על , " "בזק" ו"בנק החקלאות . " מן העיתונות היום מוכרת ממשלת ישראל את " בזק" לבעלי הון פרטיים . " בזק" הייתה פעם חלק ממשרד הדואר , אחר-כך חלק ממשרד התקשורת , אחר-כך חברה ממשלתית ועכשיו זו חברה בורסאית שבה יש לממשלה רוב במניות ובשליטה . [ ... ] הממשלה מציעה למכירה 30 % מההון של " בזק" ומקווה לקבל תמורתו לפחות 4 מיליארד שקלים . שתי קבוצות משקיעים ניגשו למכרז והמרבה במחיר תזכה ב"בזק [ ... ] . " בעת גיבוש כללי המכרז , יכלה הממשלה להחליט למכור את “ בזק" עם הפנים לצרכן . היא יכלה לקבוע שגרעין השליטה ב"בזק" יימכר לא לבעל הון שינקוב במחיר הכי גבוה אלא למי שיציע לכל משתמשי “ בזק" סל שירותי טלפון הכי זול והכי נוח . למכרז מהסוג הזה , המבטא את טובת הלקוחות ולא את טובתה של קופת האוצר , קוראים הכלכלנים “ מכרז של תחרות יופי . " קבוצת משקיעים הניגשת אליו צריכה לשאת חן בעיני השופטים , המייצגים את האינטרס של כלל ציבור המשתמשים . כלומר , של כולנו . הפרטת חברה ממשלתית באמצעות מכרז על סל השירותים הזול ביותר מחוללת פלאים . היא מגדילה את רווחתו של הצרכן , מפחיתה את הכורח ברגולציה ובפיקוח , מזרזת פיתוח מוצרים חדשים ופותחת אופקים שלא חלמנו עליהם . סבר פלוצקר , "למי טובה הפרטת בזק 9 , ynet , " ? במאי 2005 " אם תמנה את הממשלה הפדראלית לאחראית למדבר סהרה , תוך חמש שנים יהיה מחסור בחול ... מילטון פרידמן , כלכלן אמריקני בן זמננו , זוכה פרס נובל לשנת 1976 * מניה : מסמך המקנה בעלות על חלק מחברה מסוימת . המסמך מגדיר את חלקו של המחזיק בו ברכוש של החברה , וכן את זכותו להשתתף ברווחי החברה ואת חלקו ברכוש החברה בעת פירוקה . * הבורסה לניירות ערך : שוק מאורגן שבו קונים ומוכרים נפגשים כדי לסחור במניות . ? . 1 היכנסו לאתר רשות החברות הממשלתיות ובדקו אילו חברות ממשלתיות יש היום בישראל . בחרו חברה אחת ונסו לשער מדוע חברה זאת לא הופרטה . . 2 מהם היתרונות ומהם החסרונות של כל אחת מדרכי ההפרטה של החברות הממשלתיות המוזכרות בחלון זה ? . 3 דרך נוספת להפרטתה של חברה ממשלתית היא מכירת המניות של החברה לעובדי החברה או לארגון העובדים . מה הם יתרונותיה של הדרך הזאת ? . 4 קראו את קטע העיתונות ( מימין ) והשיבו : א . באיזו דרך הופרטה חברת " בזק ? " ב . מהי ביקורתו של הכותב על הליך ההפרטה ?
|
|