|
|
עמוד:81
הוצאת התנהגות או פעילות אל מחוץ לחוק המדינה מוציאה התנהגות מסוימת אל מחוץ לחוק והופכת אותה לעברה על החוק . פירוש הדבר הוא שהשלטון מנסה למנוע היווצרות של שוק בתחום זה ואינו מאפשר יחסי מסחר שבבסיסם המוצר או השירות שנפסלו . למשל , המדינה אוסרת על מכירת אלכוהול לצעירים . לעתים הוצאת התנהגות אל מחוץ לחוק אינה יעילה ואינה פותרת את הבעיה , או שהיא יוצרת בעיות אכיפה , והרשויות מחליטות להחזיר את ההתנהגות או את הפעילות למסגרת החוק , תוך הגבלתה או תוך פיקוח עליה . חשוב לציין כי מאחר שכלי זה מצמצם את חירותם של האזרחים ואת חופש הבחירה שלהם , השימוש בו במדינה הדמוקרטית הוא מועט . חינוך , הסברה , פרסום המדינה מפעילה כלים חינוכיים שונים במטרה להשפיע על הציבור לנהוג בדרך מסוימת . כזה הוא , למשל , מסע הפרסום " ישראל מתייבשת" של רשות המים בישראל , אשר כולל תשדירים שנועדו לעודד את הציבור לחסוך במים . ועוד דוגמה : מסע הפרסום של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים למלחמה בתאונות הדרכים . • • לסיכום : לרשות השלטון במדינה הדמוקרטית עומדים כלים שונים המיועדים להגשמת מדיניותו החברתית-כלכלית . באמצעות כלים אלה המדינה מתערבת בפעילות הכלכלית בדרכים שונות במטרה לדאוג לרווחת אזרחיה . יוצאי דופן הם ההפרטה והדה-רגולציה , שבאמצעותם המדינה מפחיתה את מעורבותה בפעילות הכלכלית . כל אחד מהכלים שנמנו חייב לקבל תוקף חוקי ( בחקיקה ראשית , בתקנות ועוד , ( ולכן כל מדיניות חייבת לזכות לעיגון חקיקתי עוד בטרם תיושם . על פי רוב , מאחר שהמדיניות נותנת מענה לבעיות מורכבות , היא מיושמת על ידי שילוב של כלים שונים . בעמודים הבאים נדגים כיצד רשויות השלטון יכולות לעשות שימוש בכלי מדיניות שונים כדי להתמודד עם בעיה המעסיקה את מרבית מדינות העולם בעידן המודרני : זיהום האוויר על ידי חומרים מסוכנים הנפלטים ממפעלי תעשייה במהלך תהליכי הייצור . מן העיתונות בימים אלו נכנסת לתוקפה שורת חוקים שמטרתם צמצום ההיצע והביקוש , והעברת מסרים ברורים בדבר הסכנות והנזקים הטמונים בשתייה לא אחראית של אלכוהול . במסגרת זו תיאסר שתיית אלכוהול או החזקת משקאות אלכוהוליים פתוחים בשטחים ציבוריים בכל שעות היממה . כמו כן יחול איסור מכירת אלכוהול בין השעות 23 : 00 ל , 06 : 00- למעט במקומות מורשים , ובהם מסעדות , בתי קפה [ ... ] העובר על איסור זה צפוי לקנס של לפחות 9 , 000 שקלים . שוטר שייתקל במי שחורג מהגבלות החוק מוסמך , ואף חייב , לשפוך את המשקה , וכן להשמיד או להחרים את הבקבוק / פחית . לגבי צעירים מתחת לגיל - 18 ההחלטה גורפת לכל שעות היממה . איציק סבן , "סוף החופש הגדול למכירת אלכוהול , " ישראל היום , 4 בינואר 2010 ? . 1 א . קראו את קטע העיתונות שלעיל : איזה כלי מדיניות מתואר בקטע ? ב . מה דעתכם על השימוש בכלי מדיניות זה להתמודדות עם בעיית שתיית האלכוהול על ידי בני נוער ? האם , לדעתכם , השימוש בכלי מדיניות זה ישיג את יעדו ? ג . הציעו כלי מדיניות נוספים להתמודדות עם הבעיה . . 2 לפניכם כמה צעדי מדיניות שהממשלה נקטה בהם . הסבירו באיזה כלי מדיניות נעשה שימוש בכל אחד מהצעדים , וכיצד כלי זה יגשים את יעדה של הממשלה : - שר התעשייה , המסחר והתיירות קבע תקנה שלפיה יש לסמן על גבי כל מוצר מזון את מחירו ל100- גרם . - המדינה הקימה חברה לאומית אשר תקים תשתיות לאספקת אינטרנט בפס רחב . - המדינה החליטה לתת לחברה פרטית רישיון להקים בית כלא ולתפעל אותו בשבילה . כרזה מתוך מסע הפרסום "ישראל עדיין מתייבשת 2010 , "
|
|