ביקורת על המדיניות

עמוד:85

ביקורת על המדיניות נוסף על מחקרי ההערכה , יש גם תהליכי ביקורת שונים על מדיניות ציבורית : ביקורת שיפוטית : בתי המשפט נדרשים לבחון את מידת הסבירות של המדיניות שנתקבלה . כן הם בוחנים האם המדיניות שנקבעה עומדת בכללי המינהל הציבורי התקין , לדוגמה : הם בודקים האם מי שקבע את המדיניות היה מוסמך לכך על פי החוק . ביקורת המדינה : אחד מתפקידיו של מבקר המדינה הוא לבחון מדיניות ממשלתית ולבקר אותה . במסגרת תפקידיו המבקר בוחן , בין השאר , את הפן הכלכלי של המדיניות : האם המדיניות יעילה וחסכונית . דוגמה לביקורת שערך מבקר המדינה על מדיניות חברתית-כלכלית ניתן למצוא בדוח שהוגש בשנת 2007 על אודות תכנית " מרווחה לעבודה" - " מהל"ב . " הדוח הצביע על כשלים שונים ביישום התכנית ועל פגיעה בזכויותיהם של המשתתפים בה . ועדות חקירה : לעתים מוקמת ועדת חקירה לבחינת המדיניות הציבורית של הממשלה . יש סוגים שונים של ועדות חקירה - ועדה פרלמנטארית , ועדה ממשלתית וועדה ממלכתית . יש ועדות המוקמות כדי לבדוק את הסיבות לכישלונה של מדיניות , אך לעתים הוועדה משמשת שלב משלבי עיצוב המדיניות והיא הגורם לשינויה . דוגמאות לוועדות חקירה : ועדת החקירה הממלכתית בנושא הסיוע לניצולי השואה , בראשות השופטת דורנר , ( 2008 ) אשר סללה את הדרך לעיצוב מדיניות חדשה בנושא זה ; ועדת החקירה הממלכתית בנושא טיפולן של הרשויות המוסמכות במפוני גוש קטיף וצפון השומרון , בראשות השופט מצא ;( 2009 ) ועדת החקירה הפרלמנטארית שהוקמה על ידי הכנסת בשנת 2001 לנושא הפערים החברתיים בישראל . ביקורת תקשורתית וציבורית : התקשורת היא אחד ממבקריה העיקריים של המדיניות הציבורית , וכפי שכבר פירטנו , יש לה השפעה רבה על גיבושה של מדיניות ואף על שינוי מדיניות . לצד ביקורת זו יש להזכיר את הביקורת הציבורית הבאה לידי ביטוי גם בתקשורת וגם באמצעים אחרים : בשביתות , בהפגנות , במחאות ובהלך-רוח ציבורי . זוהי ביקורת לא-פורמאלית חשובה - הביקורת החברתית של אזרחי המדינה , כחלק מההליך הדמוקרטי . מן העיתונות יומיים לפני יישום החוק להעלאת תעריפי המים , סבור מבקר המדינה , השופט בדימוס מיכה לינדנשטראוס , כי יש לשקול את המהלך מחדש מאחר שמדובר ב"מוצר קיומי" והעלאת מחיריו עלולה לפגוע באזרחים החלשים . בחוות דעת שהגיש לוועדה לביקורת המדינה של הכנסת , קובע לינדנשטראוס כי יש לבחון שוב את הצורך המיידי בהעלאה משמעותית של מחירי המים ואת האפשרות להשהיית התהליך עד למיצוי כל הבדיקות הנדרשות . כעת , בעקבות זאת , ההכרעה בנושא תעבור לידיו של ראש הממשלה . מרב דוד , "מבקר המדינה : לשקול מחדש את ייקור המים nrg , " מעריב , 30 בדצמבר 2009 ? חפשו באמצעי התקשורת כתבה או ידיעה המבקרת מדיניות מסוימת . תארו את המדיניות , את הבעיה שהיא באה לפתור ואת הביקורת עליה . 1 סעיף 2 ( ב ) לחוק יסוד מבקר המדינה , קובע : " מבקר המדינה יבחן את חוקיות הפעולות , טוהר המידות , הניהול התקין , היעילות והחיסכון של הגופים המבוקרים , וכל עניין אחר שיראה בו צורך " . התחום של הערכת תוצאות המדיניות התפתח מאוד בעשורים האחרונים - החל משנות ה60- של המאה העשרים . מחקרים אלה נוטים להתמקד באחד משלושה סוגי הערכה : - הערכה תהליכית , המבקשת לבחון האם התכנית אכן יושמה על פי קווי הפעולה והכוונות אשר נקבעו מראש . - הערכת תוצאות המדיניות , השואפת לבחון האם התכנית אכן השיגה את יעדיה המקוריים . - הערכות עלות-תועלת , המבקשות לקבוע האם תכנית השיגה באופן המרבי את יעדיה ביחס למשאבים שהושקעו בה . הערכה כזו מניחה שהמדיניות ראויה רק כאשר עלותה נמוכה מהתועלת הכלכלית שלה . ? . 1 קראו באתר מכון ברוקדייל ( במדור פרסומים ) את תקציר דוח ההערכה על אודות תכנית " מעטפת" של משרד הרווחה וכתבו : א . מהי תכנית מעטפת , מהן מטרותיה וכיצד הן מבוצעות ? ב . מה מטרת מחקר ההערכה שבוצע לגבי תכנית זאת ? ג . לאיזה סוג מסוגי ההערכה שייך מחקר זה . . 2 חפשו באתר הנ"ל מחקר הערכה מסוג אחר , והציגו את תמציתו בכיתה .

קודם  |  הבא