|
|
עמוד:80
הפרטה והלאמה המדינה מוכרת נכסים שבבעלותה לגורמים פרטיים או מעבירה את אחריותה לאספקת שירותים שונים לגופים פרטיים . זהו כלי ההפרטה . בישראל , למשל , נמכרה חברת התעופה הלאומית אל על , שהייתה בבעלות המדינה , לגופים עסקיים פרטיים . ההפרטה היא למעשה כלי למימוש המדיניות החברתית-כלכלית הנאו-ליבראלית , הדוגלת בצמצום מעורבותה של המדינה בנושאים חברתיים-כלכליים . העברת האחריות למגזר הפרטי מיועדת להשיג חיסכון תקציבי ויעילות רבה יותר . הטיעון המרכזי הוא כי במסגרת המגזר הפרטי ניתן להגשים מטרות אלה ביתר קלות , שכן המגזר הציבורי סובל מביורוקרטיה יתרה ואילו המגזר העסקי מתנהל ביעילות רבה יותר . ( בכלי ההפרטה נדון באריכות בפרק ( . 7 ההפך מההפרטה הוא ההלאמה - תפיסת הבעלות על מפעל פרטי על ידי המדינה . בשנים האחרונות נעשה השימוש בכלי זה במקרים נדירים . דוגמה למדיניות ההלאמה בישראל אירעה בשנות ה80- של המאה העשרים , כאשר ממשלת ישראל הלאימה את הבנקים המסחריים הגדולים לאחר שפרץ משבר חמור במניות הבנקים , אנשים רבים איבדו כסף רב , ואמון הציבור בבנקים נפגע באופן קיצוני . הממשלה החליטה אז לקחת לידיה את הבעלות על הבנקים כדי להשיב את אמון הציבור והשווקים השונים במערכת הבנקאית . דוגמה נוספת של הלאמה היא תפיסת קרקע פרטית על ידי הממשלה לצורך סלילת כביש . רפורמות המדינה עושה שינוי מהותי וארגון מחדש של המצב הקיים בתחום חברתי-כלכלי שהיא אחראית לו , למשל : רפורמה בחינוך או בבריאות . הרפורמה יכולה להתבצע בתהליכי העבודה , באופן קבלת ההחלטות , בחלוקת העבודה בין הרשויות השונות ועוד . אחת הרפורמות החשובות שאירעה בישראל היא בנושא פתיחת ענף השידורים בטלוויזיה וברדיו . עד לאמצע שנות ה80- היה בישראל ערוץ טלוויזיה אחד בלבד - הערוץ הממלכתי , ערוץ . 1 בשנת 1986 קיבלה הכנסת תיקון לחוק המאפשר שידורי טלוויזיה בכבלים , ובשנת 1990 התקבל חוק הרשות השנייה , אשר קבע כי יוקם ערוץ טלוויזיה מסחרית ששידוריה ימומנו מפרסומות , ויוקמו גם כמה תחנות רדיו מסחריות . שני חוקים אלה יצרו רפורמה מהפכנית בענף התקשורת במדינת ישראל , ופתיחת ענף הטלוויזיה והרדיו הביאה עמה שגשוג גדול בתעשייה המקומית , הכוללת שחקנים , חברות הפקה , במאים , אולפנים , תסריטאים , יוצרי דרמות , אנשי תאורה , איפור ועוד , אשר קודם לכן פעלו בזירה מצומצמת מאוד . למעשה , הרפורמה גרמה למהפך תרבותי של ממש בישראל . ? . 1 הסבירו מה הקשר בין הפרטה לבין רגולציה . . 2 קראו על "רפורמת אופק חדש" באתר "אופק חדש . " חפשו מידע על הרפורמה , וכתבו מאמר עמדה בנושא : האם הרפורמה הצליחה ? מן העיתונות [ אורי יוגב , הממונה על התקציבים במשרד האוצר בשנים : [ 2004-2002 " צריך לשנות את דרך החשיבה בכל התחומים . להפריט את החינוך , את הבריאות , את בתי-הכלא , את המתנ"סים , את הטיפול הסוציאלי ; בקיצור , כל מה שזז . המדינה לא צריכה להיות בעלים של שום דבר . כדי לשפר את מצבן של השכבות החלשות , המדינה צריכה למכור את השירותים החברתיים . המדינה תסייע לחלשים באמצעות קנייה של שירותים ממפעילים פרטיים . בכל מקום שבו הופרטו שירותי הסעד והעזרה הסוציאלית ברשויות המקומיות , רק הרווחנו מכך - גם המדינה וגם האזרחים . רק בעלים פרטיים רוצים ויודעים איך לייעל ולשפר את השירותים . המדינה לא רוצה ולא יודעת כיצד לעשות את זה " . לוי מורב , "בית הסוהר הפרטי יהיה פרוייקט הדגל שלנו , " ארץ אחרת , 31 במאי 2006 הנשיא ברק אובמה , סגן הנשיא ג'ו ביידן וצוות בכיר בבית הלבן , מוחאים כפיים לכבוד ההצבעה בעד רפורמת הבריאות של הנשיא אובמה בבית הנבחרים ( ראו עמוד ( 55
|
|