|
|
עמוד:76
עיצוב המדיניות תהליך העיצוב של המדיניות הממשלתית בנושא מסוים נועד לגלות ולגבש את הערכים של החברה ואת מטרותיה , תוך איזון בין האינטרסים השונים הקיימים בה . בשלב עיצוב המדיניות מתגבשות ונבחנות הצעות שונות , שמתוכן נבחרת ההצעה הטובה ביותר . כפי שראינו , גורמים רבים מעורבים בהליך העיצוב והגיבוש של המדיניות , ולכן זהו תהליך ארוך ומורכב . אפשר לתאר את שלב עיצוב המדיניות כשלב שבו מעצבי המדיניות מבקשים לתת מענה לשורה של שאלות , לדוגמה : מהי הבעיה החברתית-כלכלית שיש לפתור אותה או למנוע את התהוותה . מהי האוכלוסייה שהמדיניות צריכה לשפר את מצבה החברתי-כלכלי . מהי מידת הדחיפות למתן פתרון לבעיה . מהי העלות הכרוכה במדיניות המוצעת . נדגים תהליך של עיצוב מדיניות שהתבצע בישראל לפתרון בעיית אזורי הפריפריה של המדינה , הנגב והגליל : תכנית נתיבי ישראל . תכנית נתיבי ישראל תכנית נתיבי ישראל היא תכנית-אב תחבורתית שעיקרה פיתוח מסילות ברזל וכבישים לחיבור חלקיה השונים של המדינה . הנה כמה מן הנושאים שהתכנית מבקשת לתת להם מענה : הבעיה החברתית-כלכלית שיש לפותרה או למנוע את התהוותה : פערים חברתייםכלכליים שמהם סובלים האזורים המרוחקים ממרכז המדינה - הנגב והגליל , ואי-שוויון ברמת הפעילות הכלכלית , התעסוקה והרווחה בין חלקיה השונים של המדינה . האוכלוסייה שאת מצבה החברתי-כלכלי המדיניות צריכה לשפר : תושבי הנגב והגליל . מידת הדחיפות למתן פתרון לבעיה : רבים סבורים כי בעיה עמוקה ורבת-שנים זו היא אחת הבעיות המרכזיות של מדינת ישראל , וכי אין לדחות את ההתמודדות עימה . העלות הכרוכה במדיניות המוצעת : תחילה הוצע לתקצב את תכנית נתיבי ישראל בכ80- מיליארד שקלים , אך במשך השנים קוצצו התקציבים עד לכ25- מיליארדי שקלים בראשית שנת . 2010 מידת הוודאות להשגת פתרון לבעיה באמצעות המדיניות המוצעת : שאלה זאת שנויה במחלוקת שכן המתנגדים לתכנית טוענים כי הפתרון התחבורתי לא ישיג את המטרה . קבוצות אוכלוסייה העלולות להיפגע מהפתרון : כלל אזרחי המדינה עלולים להיפגע מריבוי המסילות והכבישים , שיפגעו בנוף ובטבע . קבוצות אוכלוסייה העשויות להרוויח מהפתרון : זוגות צעירים מהמרכז , אשר יוכלו לרכוש דירה בפריפריה ( דבר שלא יכלו להשיג במרכז , ( ולהמשיך לעבוד ולהתפרנס במרכז ; בעליהן של הדירות המצויות לאורך תוואי המסילות , שערכן יעלה . ? בחרו תכנית חברתית-כלכלית המופיעה בפרק ונתחו אותה לפי השאלות המפורטות בעמוד זה .
|
|