|
|
עמוד:69
הגורמים המשפיעים על גיבוש המדיניות ועל עיצובה בתהליך הדמוקרטי של גיבוש ועיצוב מדיניות , לגורמים שונים יש השפעה על הגדרתו של נושא מסוים כבעיה חברתית המצריכה טיפול , על הענקת סדר עדיפות גבוה לטיפול בבעיה , ועל עיצובה וגיבושה של המדיניות שנועדה לטפל בה . נסקור גורמים אלה . רשויות השלטון המדיניות החברתית-כלכלית נקבעת על ידי הממשלה ומתבססת בראש ובראשונה על השקפת עולם : כל ממשלה קובעת את המדיניות שהיא נוקטת בה בהתאם להשקפותיה . בפרק 3 עסקנו בשתי השקפות העולם העיקריות העומדות בבסיס המדיניות החברתיתכלכלית הנהוגה במדינות הרווחה השונות : ההשקפה הסוציאל-דמוקרטית וההשקפה הנאו-ליבראלית . ישנן השקפות נוספות שעשויה להיות להן השפעה על מדיניות חברתיתכלכלית . כך , למשל : השקפת עולם דתית תתמוך במדיניות של עזרה לחלשים ( ראו עמ' ;( 15-14 השקפת עולם ירוקה תקדם פיתוח " ריאות ירוקות" בתוך הערים ; והשקפת עולם מדינית-ביטחונית ימנית עשויה לתמוך בהענקת הטבות מס למפעלים הממוקמים בשטחי יהודה ושומרון . ואולם חשוב להדגיש : לעתים קרובות , בגלל אילוצים פוליטיים , הממשלה נאלצת להתפשר ולחרוג מהשקפת עולמה . תופעה זאת בולטת היטב בישראל , שבה קיים ריבוי של מפלגות קטנות ומגזריות , המהוות לעתים קרובות לשון מאזניים בהרכבת הקואליציה ובהצבעה בנושאים שונים בכנסת . לדוגמה : בסוגיית קצבאות הילדים ( ראו עמ' , ( 49-48 גם ממשלות שלפי השקפתן דגלו בצמצום הקצבאות ובסלקטיביות שלהן , נאלצו לתמוך בהגדלתן של קצבאות אלה , וזאת כתנאי להרכבת קואליציה או למניעת התפרקותה . המועצה הלאומית לכלכלה המועצה הלאומית לכלכלה בישראל הוקמה בשנת 2006 במשרד ראש הממשלה כגוף מטה שמטרתו לסייע לראש הממשלה ולממשלה לגבש ולעצב מדיניות כלכלית וחברתית . בשנת עבודתה הראשונה גיבשה המועצה מסמך הנקרא : האג'נדה הכלכלית-חברתית של מדינת ישראל . היה זה ניסיון , לראשונה בתולדות המדינה , לגבש המלצות למדיניות חברתית-כלכלית כוללת למדינת ישראל . ממשלת ישראל אימצה את המלצותיה של המועצה הלאומית לכלכלה . לפי ההמלצות , המדיניות החברתית-כלכלית בישראל לשנים 2010-2008 כוללת שני צירי פעולה עיקריים : צמצום העוני תוך עידוד הצמיחה , כאשר המפתח מצוי בעידוד התעסוקה עם שכר הולם ואופק כלכלי . יצירת מנופים לצמיחה מאוזנת לטווח הארוך , בעיקר באמצעות שדרוג החינוך על כל רבדיו , העצמה ומינוף של המדע , הטכנולוגיה והמו"פ ( מחקר ופיתוח . ( " לשלטון אין שום מצפון . לפעמים יש לו מדיניות , אך לא יותר אלבר קמי , סופר צרפתי-אלג'יראי , 1913 1960- מן העיתונות נושא קצבאות הילדים חשוב מדי לעתידה של המדינה , ולכן יש לצפות מכל ראשי המפלגות הגדולות שיבהירו את עמדתן לגביו . אפשר בהחלט לצפות מנתניהו , שיתחייב עוד לפני הבחירות שלא ימכור את הישגיו בתחום קצבאות הילדים תמורת נזיד הכנסת ש"ס לקואליציה . אפשר לצפות גם ממפלגת העבודה ומקדימה להתחייב שלא יהיו שותפות , עם בחירות או בלעדיהן , בקואליציה שתמכור את ההישג של קצבאות הילדים . שחר אילן , "קצבאות הילדים לא יעזרו , " וואלה ! 2 ביוני 2008
|
|