|
עמוד:450
– ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﻮاﻧﻴﺖ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼك اﻟﻤﺤﻠﻲ، وﺑﻌﺾ اﻟﻤﻌﺎﻣﻞ اﻟﺼﻐﻴﺮة .ﻣﻦ هﻨﺎ ﻓﺈنّ اﻟﻤﺪﺧﻮﻻت اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ هﻲ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ . ﻳﺸﻜّﻞ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤﺪﺧﻮﻻت ﻣﻦ ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت )اﻷرﻧﻮﻧﺎ (وﻣﻦ ﺟﺒﺎﻳﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ %25-%30 ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺎت اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ .وﻟﺬا ﻳﺆدي اﻟﻨﻘﺺ ﻓﻲ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ إﻟﻰ ﺣﺪوث ﻋﺠﺰ ﻣﺎﻟﻲ ﺗﺮاآﻤﻲ، ﻣﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎت أداء اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻻﺋﻖ وﻳﻌﺘﺒﺮ ﻋﺎﻣﻼ ﻳﻌﻴﻖ ﺗﻄﻮرﻩ . • اﻟﺒﻠﺪات ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ ﻓﻲ إﺳﺮاﺋﻴﻞ .ﺛﻤﺔ ﺑﻀﻊ ﻣﺌﺎت ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ، وهﻲ ﺑﻤﻌﻈﻤﻬﺎ ﺑﻠﺪات ﺑﺪوﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﻘﺐ واﻟﺠﻠﻴﻞ .ﻣﻌﻈﻢ هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪات آﺎﻧﺖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻗﺒﻞ ﻗﻴﺎم اﻟﺪوﻟﺔ، ﻟﻜﻦ ﺑﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻈﻬﺮ ﻓﻲ اﻟﺨﺮاﺋﻂ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﻓﺈن ﺣﻜﻮﻣﺎت إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻟﻢ ﺗﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ، ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﺑﻠﺪات رﺳﻤﻴﺔ .وهﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪات ﻻ ﺗﻈﻬﺮ ﻓﻲ اﻟﺨﺮاﺋﻂ اﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ، وﻻ ﺗﻌﺘﺮف اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻬﺎ، وهﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺘﺮآﻴﺰ ﺳﺎآﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺪة ﺑﻠﺪات ﻣﺨﻄﻄﺔ، ﻟﻜﻦ ﺳﻜﻨﻬﺎ ﻳﺮﻓﻀﻮن أن ﻳﻨﺘﻘﻠﻮا إﻟﻰ اﻟﺒﻠﺪات اﻟﻤﺨﻄﻄﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم اﺳﺘﻌﺪادهﻢ ﻟﻠﺘﻨﺎزل ﻋﻦ أراﺿﻴﻬﻢ، اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻠﻜﻮﻧﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ .وﻟﻬﺬا اﻟﻮﺿﻊ هﻨﺎك أﺑﻌﺎد ﻳﻮﻣﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﺪﻳﺪة :ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪات ﺑﻤﻜﺎﻧﺔ ﺳﻠﻄﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ، وﻻ ﺗﻤﻠﻚ ﺧﺮاﺋﻂ هﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻬﺬا ﻓﺈن أي ﺑﻨﺎء ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ، آﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺻﻮﻟﺔ ﺑﺄﻳﺔ ﺑﻨﻴﺔ ﺗﺤﺘﻴﺔ :ﻓﻠﻴﺲ ﻓﻴﻬﺎ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻴﺎﻩ، وﻻ آﻬﺮﺑﺎء، وﻻ ﺷﺒﻜﺔ ﻟﻠﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ، وﻻ ﻋﻴﺎدات أو ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺳﻠﻴﻤﺔ، آﻤﺎ ﻟﻴﺲ ﻓﻴﻬﺎ اﺗﺼﺎﻻت هﺎﺗﻔﻴﺔ وﻻ ﺣﺘﻰ ﺷﻮارع . ﻣﺮآﺰ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻣﺮآﺰ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ هﻮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﻄﻮﻋﻴﺔ ﻗﻄﺮﻳﺔ ﻣﺸﺘﺮآﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﻳﺎت واﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ آﺎﻓﺔ، ﺳﻮاء آﺎﻧﺖ ﻋﺮﺑﻴﺔ أم ﻳﻬﻮدﻳﺔ ، درزﻳﺔ أو ﺷﺮآﺴﻴﺔ .هﺬﻩ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻤﻜﺎﻧﺔ وﺻﻼﺣﻴﺔ ﻳﺤﺪدهﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن، ﻟﻬﺬا ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﻓﺮض أﻳﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻋﻠﻰ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ .وﺗﻬﺪف هﺬﻩ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ إﻟﻰ رﻋﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ، واﻟﻰ اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺸﺆوﻧﻬﺎ واﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﺟﻞ ﺗﻘﺪم اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ﻟﻬﺎ، وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺗﺼﺎﻻﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺮآﺰي :اﻟﻮزارات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ، واﻟﻜﻨﻴﺴﺖ وﻟﺠﺎﻧﻬﺎ .ﻳﻘﺪم ﻣﺮآﺰ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﺳﺘﺸﺎرة ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ، وﻳﻤﺜﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻷﺟﻮر اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﻬﺴﺘﺪروت واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ .وﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ ﻋﺪة ﻟﺠﺎن ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﻬﻨﻴﺔ، و أﺧﺮى ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎت إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻹدارﻳﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ . ﻳﺘﺮأس ﻣﺮآﺰ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﺣﺪ رؤﺳﺎء اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺟﻤﻴﻊ رؤﺳﺎء اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﻲ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺷﺨﺼﻴﺔ – أآﺜﺮﻳﺔ .
|