|
עמוד:436
اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ :ﺗﻌﺒﻴﺮًا ﻋﻦ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺎﻤآ ،ﺎﻧﺮﺷأ نﺈﻓ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺮﺒﺘﻌﺗ رذﻋاﺎً دإاﺔﻳر ﺔﻄﻠﺴﻠﻟ ،ﺔﻳﺰآﺮﻤﻟا ﺮﺒﺘﻌﺗو ﻀﻳأﺎً ﺔﻄﻠﺳ ﻢﻜﺣ ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ ﺔﻴﻃاﺮﻘﻤﻳدو ﻞﻤﻌﺗ ﻰﻟإ ﺐﻧﺎﺟ ﻟاﺔﻄﻠﺴ ﺔﻳﺰآﺮﻤﻟا نوﺎﻌﺘﻟﺎﺑو ﺎﻬﻌﻣ. نإ دﺮﺠﻣ ﺟودﻮ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻤﻟاﺔﻴﻠﺤ ﻖﻘﺤﻳ رﺪﻘﺑ ﺮﻴﺒآ ئدﺎﺒﻤﻟا ﺔﻴﻃاﺮﻘﻤﻳﺪﻟا ﻒﻠﺘﺨﻤﺑ ،ﻲﻧﺎﻌﻤﻟا ﺳﺺﺤﻔﻨ اﺬه ﺮﻣﻷا ﺮﺒﻋ ﺔﺛﻼﺛ ئدﺎﺒﻣ :ﺒﻣأﺪ ﻊﻳزﻮﺗ ذﻮﻔﻨﻟا ،ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﺒﻣأﺪ ﻞﺼﻓ تﺎﻄﻠﺴﻟا أﺪﺒﻣو ﻢﻜﺣ ﺐﻌﺸﻟا. ﻣﺒﺪأ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻨﻔﻮذ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺮﺒﺘﻌﻳ أﺪﺒﻣ ﻊﻳزﻮﺗ ذﻮﻔﻨﻟا ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﺐﻨﺠﺗ ﺰﻴآﺮﺗ تﺎﻴﺣﻼﺻ ذﻮﻔﻧو ةدﺎﻳز ﻦﻋ ﻠﻟاموﺰ ﺪﻴﺑ ﺔﻄﻠﺳ ،ةﺪﺣاو ﻚﻟذو ﻰﻠﻋ ضاﺮﺘﻓا نا آﺮﺗﺰﻴ ذﻮﻔﻧ ﺮﻴﺒآ ﺪﻴﺑ ﺔﻄﻠﺳ ةﺪﺣاو ﺪﻗ يدﺆﻳ ﻰﻟإ ﻴﻐﻄﻟانﺎ دﺎﺴﻔﻟاو يﺬﻟا ﺐﻌﺼﻳ ةرﺪﻘﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻘﺘﻧا ﻟاﺔﻄﻠﺴ .ﻦﻣ ﻩﺬه ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا نﺈﻓ دﺮﺠﻣ ﺟودﻮ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﻰﻟإ ﺐﻧﺎﺟ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻳﺰآﺮﻤﻟا مﺪﺨﻳ أﺪﺒﻤﻟا ﻲﻃاﺮﻘﻤﻳﺪﻟا ﻞﺋﺎﻘﻟا ﻊﻳزﻮﺘﺑ ،ذﻮﻔﻨﻟا ﻚﻟذو أّن ﻤﺴﻗﺎً ﻦﻣ تﺎﻴﺣﻼﺻ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻳﺰآﺮﻤﻟا ﻮﺤﻳلّ ﻰﻟإ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا .ﻩﺬه تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﻦﻜﻤﺗ ﺔﻄﻠﺴﻟا اﻟﺔﻴﻠﺤﻤ ﻦﻣ ءﺎﻨﺑ ﻊﺑﺎﻃ ةدﻮﺟو ﻟاةﺪﻠﺒ ﺐﺴﺤﺑ ﻷاتﺎﻳﻮﻟو ﺢﻟﺎﺼﻤﻟاو اﻟﺔﻴﻠﺤﻤ. اﺬه أﺪﺒﻤﻟا زﺰﻌﺘﻳ ﺎﻤﻠآ ﺖﻧﺎآ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﻤﺗﻚﻠ رﺪﻗاً ﺮﺒآأ ﻦﻣ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا .ﻊﻣو ﻚﻟذ ﺎﻧﻮﻋد ﻻ ﻰﺴﻨﻧ نأ ﻟاﺔﻄﻠﺴ ﺔﻳﺰآﺮﻤﻟا ﻞﻴﻤﺗ ﻊﺒﻄﻟﺎﺑ ﻰﻟإ ةزﺎﻴﺣ ذﻮﻔﻧ وأ ةﻮﻗ آﺒةﺮﻴ رﺪﻗ ،نﺎﻜﻣﻹا ﺎﻬﻧأو ﻻ عرﺎﺴﺗ ﻰﻟإ لزﺎﻨﺘﻟا ﻦﻋ ﺎﻬﺗﺎﻴﺣﻼﺻ نأو لﻮﺤﻧ تﺎﻴﺣﻼﺻ ةﺮﻴﺜآ ﻠﻟﺴﻠﺔﻄ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا. ﻣﺒﺪأ ﻓﺼﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت أﺪﺒﻣ ﻞﺼﻓ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺮﻬﻈﻳ ﻦﻣ لﻼﺧ ﻰﻨﺒﻣ ﻠﺴﻟاﺔﻄ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا زﻮﺗوﻊﻳ راودﻷا تﺎﻴﺣﻼﺼﻟاو ﻦﻴﺑ ﺲﻴﺋر ﻟاﺔﻄﻠﺴ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﻦﻴﺑو ﻣﺲﻠﺠ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻤﻟاﺔﻴﻠﺤ) .دﻮﺼﻘﻤﻟا ﺑﻊﻳزﻮﺘ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ءﻲﺷ ﺮﺧﺁ ﻏﺮﻴ ﻊﻳزﻮﺗ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﻦﻴﺑ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻳﺰآﺮﻤﻟا ﻟاوﺔﻄﻠﺴ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا .(ﺐﺟﻮﻤﺑ نﻮﻧﺎﻗ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا 1975، نﺈﻓ ﻊﻳزﻮﺗ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﻦﻴﺑ ﻴﺋرﺲ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺲﻠﺠﻣو ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻪﺒﺷأ ﺎﻣ نﻮﻜﻳ ﻞﺼﻔﺑ ،تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻰﻨﻌﻤﺑ اﺔﻄﻠﺴﻟ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻟاوﺔﻄﻠﺴ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا. رﺋﻴﺲ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻊﻣ ﻪﺑاﻮﻧ ﻢه ﺔﺌﻴﻬﻟا ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا :ﺲﻴﺋر ﺔﻄﻠﺴﻟا لﻮﺌﺴﻣ ﻦﻋ ةرادإ نﻮﺌﺷ ،ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺎﻤﺑ ﻲﻓ ﻟذﻚ ﻦﻴﻴﻌﺗ ﻦﻴﻔﻇﻮﻤﻟا ،ﻢﻬﻠﻴﻐﺸﺗو ﻮهو لوﺆﺴﻣ ﻀﻳأﺎً ﻦﻋ نأ ﻢﺘﻳ ﺬﻴﻔﻨﺗ تاراﺮﻗ ﺲﻠﺠﻤﻟا ﺎﻤآ ،ﺐﺠﻳ نﻮﻜﺗو ﻊﻴﻤﺟ تﺎﻃﺎﺸﻧ ﺲﻴﺋر ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻌﺿﺎﺧ قﺎﻄﻨﻟ اﻟﺔﻴﻧاﺰﻴﻤ ﻲﺘﻟا قﺪﺻ ﺎﻬﻴﻠﻋ أﻋﻀءﺎ ﺲﻠﺠﻣ ﻟاﺔﻄﻠﺴ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا. ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻮه ﺲﻠﺠﻣ باﻮﻨﻟا ،ﻲﻠﺤﻤﻟا اﻟيﺬ ﻞﺜﻤﻳ ﻊﻴﻤﺟ ﻢﺋاﻮﻘﻟا وأ ﻞﺘﻜﻟا ﻲﺘﻟا ﺖﺤﺠﻧ ﻲﻓ اﻟزﻮﻔ ﺔﻘﺜﺑ نﺎﻜﺴﻟا ةرﻮﺼﺑ ﺔﻴﺒﺴﻧ ﻟﺞﺋﺎﺘﻨ تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻا. ﻞﻤﻌﻳ ﺲﻠﺠﻣ ﻟاﺔﻄﻠﺴ ﺔﺌﻴﻬآ ،ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺗ ﻚﻟﺬآو رﺮﻘﻳ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻮﻳوﻪﺟ ﺪﻘﺘﻨﻳو. نإ فﺪﻬﻟا ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﻮه ﻖﻠﺧ ﻣﺔﻣﻮﻈﻨ ﻦﻣ تﺎﻧزاﻮﺘﻟا ﺢﺑاﻮﻜﻟاو ﻞﺧاد ﻟاﺔﻄﻠﺴ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا نﺎﻤﻀﻟ ةرادﻹا ﺔﻤﻴﻠﺴﻟا ﻚﻟﺬآو ﺔﻳﺎﻤﺣ ﺢﻟﺎﺼﻣ نﺎﻜﺳ ﻟاﺔﻄﻠﺴ. ﺎﻣأ ذﻮﻔﻨﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا يﺬﻟا ﻪﻜﻠﻤﻳ ﺲﻠﺠﻤﻟا ﺎﺑﻋﻩرﺎﺒﺘ ﺔﺌﻴه ﻣﺸﺮﺔﻓ ،ﺔﺒﻗاﺮﻣو ﻮﻬﻓ ﺮﻬﻈﻳ ﻦﻣ لﻼﺧ ﻖﻳﺪﺼﺘﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺔﻄﻠﺴﻟا .ﺎﻤآ ﺎﻧﺮﺷأ نﺈﻓ يأ ﻞﻤﻋ مﻮﻘﺗ ﻪﺑ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻤﻟاﺔﻴﻠﺤ ﻊﺿﺎﺧ رﺎﻃﻹ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا ﻲﺘﻟا قﺪﺼﻳ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺲﻠﺠﻤﻟا ﻲﻠﺤﻤﻟا.
|