|
|
עמוד:477
עבודתו השנתית , את נושאי הביקורת ואת היקפם , ללא התערבות חיצונית , אם כי הוא מתחשב בדרישותיו של ראש הרשות ובהמשות הוועדה לענייני ביקורת . כדי שהמבקר יוכל למלא את תפקידו כראוי , ראש הרשות , סגניו , חברי המועצה וכל עובדי הרשות חייבים להמציא לו כל מסמך וכל מידע שברשותם על פי דרישתו ולספק לו הסברים . מבקר הרשות בודק את חוקיות פעולותיה של הרשות המקומית לכל היבטיה . מחובתו לבדוק אם פעולות אלה נעשו בידי המוסמכים לעשותן , ביעילות ובחיסכון תוך שמירה על טוהר המידות : הוא בודק את סדרי הבקרה והוראות הנוהל הנהוגים ברשות , את הנהלת החשבונות : החזקת כספי הרשות , שמירת רכוש הרשות ואחזקתו ; וכן אם הליקויים שנתגלו בדוחות מבקר המדינה תוקנו כנדרש . בסמכות המבקר לבקר גם את המועצה הדתית הפועלת בתחום הרשות וכן כל גוף - מפעל או מוסד - אשר הרשות המקומית משתתפת במינוי הנהלתו או מממנת עשירית מתקציבו לפחות . מוסד מבקר הרשות נועד להבטיח מינהל תקין ולשמור על האינטרס הציבורי , ובזה עיקר חשיבותו . יש לציין שחשיבות הביקורת אינה טמונה רק בעצם ביקורת עצמה , אלא בכך שהיא משמשת גורם מרתיע המשפיע על ההתנהגות של נבחרי הציבור ועובדי הרשות המקומית ועל תפקודם , שכן הם מודעים לכך שהם נתונים בקביעות לפיקוח ולביקורת . חשיבותו נובעת גם מכך שהמבקר המכהן ברשות המקומית בקביעות מעורה בכל הנעשה ברשות , ויש ביכולתו להגיב במהירות כאשר מתגלים ליקויים בעבודתה . ממצאי הביקורת והמלצות המבקר משמשים בידי ראש הרשות אמצעי לייעול ולשיפור הרשות . המבקר מגיש את דוח הביקורת לראש הרשות ולוועדה לענייני ביקורת של מועצת הרשות המקומית פעם בשנה . היועץ המשפטי . חוק הרשויות המקומיות ( 1975 ) קובע שכל רשות מקומית חייבת למנות יועץ משפטי . היועץ המשפטי מתמנה על ידי מועצת הרשות והיא מוסמכת לפטר אותו . החוק קובע שהרשות המקומית חייבת לקבל חוות דעת משפטית בכתב לפני שהיא מתקשרת בחויה או מבצעת עסקה עם כל גורם שהוא . החוק גם מחייב כל רשות מקומית לקבל ייעוץ משפטי בישיבותיה . מתוקף החוק , היועץ המשפטי מוזמן לישיבות המועצה , לרבות ישיבותיה במסגרת ועדות כגון ועדת הלשנה לתכנון ובנייה , ועדת מכרזים , ועדת כספים , ועדת תמיכות . תפקיד היועץ המשפטי הוא לתת את הוות דעתו המקצועית לפני קבלת כל החלטה . נוסף לתפקידים המוגדרים בחוק , היועץ המשפטי וצוות עובדיו המשפטנים נותנים ייעוץ משפטי לראש הרשות ולסגניו , למועצת הרשות ולוועדותיה ולכל המחלקות ברשות המקומית בתחומי פעולתן . הם מסייעים בניסוח מסמכים משפטיים , כגון הצעות לחוקי עזר , חוזים , הכנת תביעות משפטיות , ייצוג הרשות בפני בתי משפט , בפני משרדי ממשלה ובפני מוסדות וגופים ממלכתיים אחרים . חשיבות עבודתו של היועץ המשפטי - מתן ייעוץ משפטי בכל סוגיה ועניין - טמונת בכך שהיא תורמת לשמירת שלטון החוק ברשות , לתפקודה של הרשות על פי החוק ולניהולה התקין . לניהול חוקי ותקין של הרשות יש השפעה רבה על מידת האמון שהתושבים רוחשים
|
|