|
|
עמוד:124
ما هو الفقر ، كيف يعرف وكيف يقاس من أجل بلورة وتفعيل سياسة لمواجهة ظاهرة الفقر ، يجب تعريف الفقر وكيفية قياسه . كيف نفعل ذلك؟ نحدد خط الفقر ، أي المبلغ المالي الذي يعتبر فقيرا كل من يتقاضى دخلا شهريا أقل منه . تحديد خط الفقر يكون بالنسبة للفرد ، وبالنسبة للزوجين ، وبالنسبة للعائلة بأحجامها المختلفة . في كل سنة تحدد الدولة خط الفقر من جديد . هناك عدة طرق لتحديد الدولة لخط الفقر ولقياسه ، وكل دولة تختار الطريقة التي تناسبها . هناك طرق قياس موضوعية ، تشمل الطريقة النسبية والطريقة المطلقة ، وهناك طرق قياس ذاتية ( غير موضوعية ) . اختيار الطريقة المرغوب فيها لتعريف الفقر هو قضية سياسية – قيمية تعتمد على وجهة النظر وهو موضوع تتجدد إثارته في الجدل الشعبي العام في البلاد والعالم . لنتعرف على الطرق الأساسية لقياس الفقر . الطريقة الموضوعية لقياس الفقر الطريقة النسبية في معظم الدول الديمقراطية ، وفي إسرائيل أيضا ، تستعمل الطريقة النسبية لقياس الفقر . بناء على هذه الطريقة الفقير هو ذو الدخل المنخفض جدا بالنسبة إلى الدخل المألوف في المجتمع الذي يعيش فيه . يعتقد من يعتمدون هذه الطريقة أن الشخص قد يشعر بالفقر ، حتى وإن لم يكن جائعا إلى لقمة العيش ، إذ إن قدرته على شراء السلع والخدمات التي تعتبر بديهية في نظر جميع أفراد المجتمع الذي يعيش فيه ، هي منخفضة إلى حد كبير مقارنة بمن حوله . بحسب الطريقة النسبية يحدد خط الفقر على النحو التالي : أولا يتم حساب متوسط الدخل المتاح * أي حساب مستوى الدخل الذي يتقاضى نصف السكان في الدولة أجرا أكثر منه ، والنصف الآخر يتقاضى أجرا أقل منه؛ خط الفقر هو نصف هذا المبلغ . على سبيل المثال ، في سنة 2009 كان متوسط الدخل الصافي للفرد في إسرائيل 4 , 540 ش . ج . في الشهر : نصف سكان الدولة تقاضوا أجرا أكثر من هذا المبلغ والنصف الثاني تقاضى مثل هذا الأجر أو أقل منه؛ وعليه ، خط الفقر في هذه السنة هو نصف هذا المبلغ أي 2 , 270 ش . ج . في الشهر . قياس الفقر بالطريقة النسبية ، وفهم الفقر على أنه وضع نسبي للمجتمع كله ، نابع عن الرغبة في تحسين المساواة الاجتماعية – الاقتصادية . عيب الطريقة النسبية البارز هو أنه في المجتمع الذي فيه الأغلبية العظمى من السكان هم أصحاب دخل منخفض – هناك أشخاص لا يعتبرون فقراء حتى وإن كانوا لا يستطيعون تمويل احتياجاتهم الأساسية . الطريقة المطلقة طريقة موضوعية أخرى هي الطريقة المطلقة ( المستعملة في الولايات المتحدة ، مثلا ) . بناء على هذه الطريقة الفقير هو من لا يمكنه دخله من شراء سلة منتجات أساسية تشمل المواد الغذائية ، والملابس ، والسكن ، والمواصلات ، وغيرها . تحديد خط الفقر بهذه الطريقة يتم على النحو التالي : قبل كل شيء يقررون ما هي محتويات " السلة " أي ما هي المنتجات الأساسية التي يحتاجها كل إنسان لكي يعيش بمستوى حياة لائق؛ بعد ذلك ، يتم فحص تكلفة سلة المنتجات للشخص الواحد في الشهر ، وكل من لا يمكنه دخله من شرائها يعتبر فقيرا . العيب الأساسي لطريقة القياس هذه هو أنه من الصعب التوصل إلى * الدخل المتاح : الدخل مدفوع الضرائب المباشرة ( الدخل الصافي )، مع إضافة مخصصات الضمان الاجتماعي إليه . فجأة طلبت رونا : " ماما ! أسمعيني أصوات الفقر . " دهشت . أصوات الفقر؟ رددت أقوالها وحاولت التفكير بسرعة بإجابة جيدة وعندما لم أفلح اكتفيت بأن قلت لها : " يا حلوتي لا صوت للفقر إنه صامت " . ( من : يو ڤ ال الباشان ، دائما فلورا ) من الصحافة يخشى نصف الجمهور في إسرائيل أن تقوده سياسة الحكومة إلى ما تحت خط الفقر ، ويعبر ربع الجمهور فقط عن الشعور بالأمان بالنسبة إلى وضعه الاقتصادي . هذا ما يتضح من استطلاع للآراء نشره [ ... ] المنتدى لإحياء ذكرى اليوم العالمي لمكافحة الفقر . إيال داتس ، " نصف الجمهور يخاف أن يصبح فقيرا بسبب الحكومة " ، walla أخبار ، 17 تشرين الثاني . 2009 خط الفقر في إسرائيل ، 2009
|
|