|
עמוד:119
أهداف منظومة الضمان الاجتماعي لمنظومات الضمان الاجتماعي في دول الرفاه المختلفة أهداف متنوعة ، على اعتبارها أداة لتحقيق السياسة الاجتماعية – الاقتصاديه للحكومة . على سبيل المثال : في إسرائيل في الخمسينات ، في السنوات الأولى بعد قيام الدولة ، عندما كانت الحكومة معنيه بتشجيع الولادة ، استعملت مخصصات الأولاد كأداة لتحقيق هذه السياسة؛ بينما في التسعينات عندما طمحت الحكومة إلى تحسين المساواة بين الرجل والمرأة في سوق العمل استعملت منظومة الضمان الاجتماعي لكي تسمح للرجل أيضا بالحصول على مخصصات ولادة والخروج إلى إجازة ولادة مدفوعة الأجر . إليكم تفصيل الأهداف المختلفة لمنظومة الضمان الاجتماعي في غالبيه الدول : تقديم مساعدة مالية للأشخاص الذين عملوا سابقا ، لكن لم يعد باستطاعتهم مواصلة العمل وكسب الرزق بقواهم الذاتيه ( بشكل مؤقت أو دائم ) : مخصصات الولادة ، على سبيل المثال تعكس هذا الهدف : حيث تقدم للوالدة ( وأحيانا لزوجها ) طوال فترة معينة بعد الولادة ( الفترة التي تبقى فيها هي أو زوجها بدون عمل من أجل رعايه الطفل المولود )، منحة تعادل راتبها . تقديم مساعدة مالية للأشخاص ذوي احتياجات معينة لمساعدتهم على مواجهة التكاليف التي تنطوي عليها هذه الاحتياجات : أحيانا تكون للإنسان ظروف خاصة لدى البعض ، غير مرتبطة بدخلهم من العمل ومن مصادر أخرى . هذه الاحتياجات تتطلب مصروفا ماليا . في جميع دول الرفاه ، ومن ضمنها إسرائيل ، قرر المجتمع أن يأخذ على عاتقه تمويل جزء من تكاليف هذه الحاجات الخاصة . الحسم في قضية أي احتياجات وجب تمويلها من الأموال العامة ، وما هو حجم الاشتراك في تكاليف الفرد ، يأتي بموجب قرار سياسي ، وهو متأثر بالقيم الاجتماعية السائدة في كل دولة . مخصصات الأولاد مثال جيد على دفعات تقدم لخدمة هذا الهدف . إعادة توزيع الدخل في المجتمع : منظومة الضمان الاجتماعي ( بالتعاون مع منظومة الضريبة ومنظومة الخدمات الاجتماعية ) تشكل أداة رئيسيه لتحقيق هذا الهدف ، وهي تقوم بذلك بطريقتين : - توزيع أفقي – إعادة توزيع الدخل بين أصحاب الدخل المتشابه ، ذوي الاحتياجات المختلفة ، على سبيل المثال : عائلات مع أولاد وعائلات بدون أولاد . - توزيع عمودي – نقل موارد من أصحاب الدخل العالي إلى أصحاب الدخل المنخفض . يتحقق هذا الهدف من أهداف منظومة الضمان الاجتماعي من خلال حساب رسوم التأمين وفق مستوى الدخل . من يكسب أجرا منخفضا ، يدفع نسبة منخفضة من أجره ، ومن يكسب أجرا عاليا يدفع نسبة أعلى من أجره ، غير أن المخصصات تدفع ( أو على الأقل جزء منها ) بموجب تعكس منظومة الضمان " الاجتماعي قيمنا الأكثر عمقا : إكرام والدينا ، والإيمان بأنه يحق لكل مواطن أمريكي الخروج إلى التقاعد بشكل محترم بيل كلينتون ، رئيس الولايات المتحدة الأمريكية ما بين 1993-2001 نسبة الدخل من المخصصات والدعم بحسب الأعشار في إسرائيل ، 2007
|