|
עמוד:105
تأثير سياسة الميزانية على النمو الاقتصادي النمو الاقتصادي * هو الزيادة في الناتج المحلي الخام ، والذي يعني : زيادة في الإنتاج ، وفي توفير الخدمات ، وفي مستوى الدخل في المرافق خلل فترة زمنية خلل سنة تطمح كل دولة الاقتصادية معطاة ( عادة ) . 1 إلى تحقيق النمو الاقتصادي وتعمل بطرق مختلفة لتحقيق نسبة عالية منه . فيما يتعلق بسياسة الميزانية – هناك خلف حول السؤال : ما هي سياسة الميزانية المنشودة من أجل تحقيق النمو الاقتصادي في الدولة . هناك من يعتقدون أن سياسة الميزانية التي تطمح إلى زيادة النفقات الاجتماعية ( حكومة كبيرة ) وتقليص الفجوات الاجتماعية – الاقتصادية تضر بالنمو الاقتصادي . يتحرك النمو من خلل المبادرة ، وإذا قللت الحكومة من أرباح المبادرين ( عن طريق فرض ضرائب عالية ) ووزعتها بتساو أكبر بين جميع المواطنين ( من خلل منح خدمات اجتماعية واسعة )، فهي تضر بمحفزات المبادرة ، والإنتاج وتحقيق النمو . علوة على ذلك ، هناك ادعاء بأن زيادة النفقات وزيادة المخصصات التي تمنحها الدولة للفقراء ، تضر هي الأخرى بمحفزات هؤلاء الأشخاص على ورفع مستوى يعتقد مؤيدو أن فرض بنسبة العمل ، والإنتاج ، النمو . الحكومة الصغيرة ضرائب منخفضة يشجع المبادرة والعمل ( وبالذات بين المثقفين )، وفرض ضرائب منخفضة على الشركات التجارية يساعد على نمو هذه الشركات وتطورها ، وبذلك يساهم في النمو الاقتصادي . في المقابل ، هناك من يدعون أنه خلفا لما يعتقد ، فإن زيادة نفقات الحكومة وتقليص الفجوات الاجتماعية يساهمان في النمو : التمويل العام ( الحكومي ) للتعليم وللخدمات الصحية ، وضمان حد أدنى من الدخل للمعيشة ، هي عمليا استثمار في الثروة البشرية للقوى العاملة المتوقعة على المدى البعيد . إضافة إلى ذلك ، بحسب هذا الادعاء تقليص الفجوات وخفض درجة الفقر يقودان إلى مجتمع سليم وأكثر قوة ، كما يخلقان مناخا أكثر إيجابية للستثمارات والمبادرات والنمو . وهناك من يدعون بأن القضية لا تتمثل بحجم الحكومة ، بل بكيفية أداء الحكومة لوظيفتها ، على سبيل المثال : هل توفير الخدمات الحكومية ناجع أم يعاني من بيروقراطية تعرقل أداء السوق؟ هل تم تصميم الضرائب والمخصصات بطريقة لا تقلل من رغبة الأشخاص في العمل؟ هل تستثمر الحكومة الموارد في تعليم ذي جودة يعد مواطنيها للقرن ال ؟ 21 تفحص دراسات كثيرة العلقة بين سياسة الميزانية المتبعة في دول مختلفة وبين النمو الاقتصادي في هذه الدول . يتضح من هذه الأبحاث أن الدول التي تتبنى سياسة ميزانية لديها فرض ضرائب عالية ونفقات حكومية مرتفعة ، والتي مستوى المساواة فيها عال – نسبة النمو الاقتصادي فيها عالية جدا أيضا . * النمو الاقتصادي : نسبة التغير السنوية في الناتج المحلي الخام للفرد ، والتي تتألف من مجمل إنتاج البضائع والخدمات في الدولة ، التي ينتجها جميع العمال في الدولة- مواطنون وعمال أجانب أيضا في سنة معينة . 1 يتم التعبير عن حجم النمو بالنسبة المئوية . على سبيل المثال ، عندما يقال إن نسبة النمو في سنة معينة في دولة ما هي % ، 5 فإن ذلك يعني أن إنتاج المرافق الاقتصادية في تلك الدولة ارتفع بنسبة % 5 مقارنة بالسنة الماضية . ? كيف يؤثر نظام الغايات / الحدود الاجتماعية على نفقات الحكومة؟ نظام الغايات الاجتماعية قررت حكومة إسرائيل سنة 2007 أنه من الواجب تحديد الغايات الاجتماعية في كل ميزانية تبلور . حتى هذه السنة تركزت المناقشات حول الميزانية في الغايات الاقتصادية فقط ، والحكومة لم تحصل على أي وصف للوضع الاجتماعي في إسرائيل . اعتبارا من سنة 2007 تبنت الحكومة غايتين توجهانها في تحديد الميزانية للسنوات : 2008-2010 غاية التشغيل وغاية الفقر . غاية التشغيل تحدد كم ستكون نسبة المشغلين في إسرائيل . لكي تحقق الحكومة هذه الغاية يجب عليها أن تخصص ميزانيات محددة للتشجيع على العمل وتوفير أماكن عمل . تؤكد غاية الفقر على وجوب أن يحظى دخل الفقراء جدا بزيادة أسرع من زيادة الدخل لبقية السكان . وتيرة النمو الاقتصادي في إسرائيل ما بين 1996-2008
|