|
עמוד:103
العجز في الميزانية عندما تكون نفقات الدولة مساوية لدخلها تكون الميزانية متوازنة؛ عندما تكون النفقات أكبر من الدخل يحصل عجز ، وعندما تكون النفقات أقل من الدخل يتكون فائض . في غالبية دول العالم يحدث عجز في الميزانية . 1 العجز الذي يستمر فترة طويلة يزيد من الدين القومي للدولة . تلحق هذا الدين فوائد على الدولة دفعها ، مما قد يسيء إلى قدرتها على تطبيق سياستها العامة . لهذا السبب سنت دول كثيرة قوانين تحدد حجم العجز . في إسرائيل سن قانون كهذا في سنة : 1992 قانون تقليص العجز . يحدد القانون العجز المسموح به في كل سنة بنسبة من الناتج المحلي الخام ( على سبيل المثال : لا يزيد عن من غيرت العجز % 2 الناتج المحلي الخام ) . الحكومة الحد الأعلى للعجز مرات كثيرة ولكنها لم تنجح في الالتزام به . ومع ذلك يلعب هذا القانون دورا مهما يتمثل في تحديد النفقات مقابل الدخل ، وكذلك منحه للمستثمرين في إسرائيل وفي العالم الشعور بالأمان بالنسبة للقتصاد الإسرائيلي . 2 ولكن ، كما سبق وقلنا ، غالبية الدول تعاني من العجز ، والجدل هو حول الحجم المقبول لهذا العجز . تقليص نفقات الحكومة بهدف تقليص العجز ، قد يحل المشاكل على المدى القصير ، ولكنه قد يضر على المدى الطويل . على سبيل المثال ، تقليص النفقات على التعليم يسيء إلى ثقافة الجيل الناشئ ، ولذلك فهو يلحق الضرر بالثروة البشرية * في الدولة ، الأمر الذي سيضر في نهاية المطاف بالنمو في الدولة . هذا الضرر قد يكون أكبر من ضرر عجز متسع بعض الشيء . إضافة إلى ذلك ، عندما يكون الاقتصاد في حالة ركود أو تباطؤ والنشاط الاقتصادي منخفض والبطالة في تفاقم – هناك من يعتقدون أنه من المفضل زيادة نفقات الحكومة بشكل مراقب من أجل تحريك عجلة الاقتصاد وإخراجه من الركود . هذه الطريقة تهدف إلى المدى الطويل ، وهي تستند إلى نظرية كينز الاقتصادية ( راجعوا الفصل . ( 2 في أيامنا ، النقاش حول حجم العجز هو أحد النقاشات الرئيسية في موضوع سياسة الميزانية . معاهدة ماستريخت في سنة 1992 صادق الاتاد الأوروبي في مدينة ماستريخت في هولندا على معاهدة تلزم الدول الأعضاء فيه بالتصرف وفق حدين ماليين : حد العجز وحد حجم الدين . عجز الحكومة الكبيرة يجب ألا يتجاوز % 3 من الناتج ( المحلي الخام ) وألا يتجاوز الدين % 60 منه . الانحراف عن هذين الحدين مسموح به في الأزمات فقط . في سنة 1997 اتخذ الاتاد الأوروبي قرارا سمي ب " رزمة النمو والاستقرار " بناء عليه الهدف في المدى المتوسط هو تقيق ميزانية متوازنة . هذا بالإضافة إلى الحدين الأولين . توجه هذه القواعد الاتاد الأوروبي عند قبوله أعضاء جدد فيه . * الثروة البشرية – مجمل المهارات التي يتمتع بها العامل والتي تؤثر على قدراته ، وكذلك مجمل جميع المهارات لجميع العاملين في الدولة التي تؤثر على قوة الاقتصاد وقدرته على النمو . 1 من أجل تقليص العجز تستطيع الحكومة العمل بطرق مختلفة على سبيل المثال : أن تطلب قروضا من دول أجنبية أو أن تبيع أملكا تمتلكها أو إصدار سندات دين حكومية تكون بمثابة قرض للحكومة من الشعب وغيرها . 2 في سنة 2003 بعد أن قدمت مشاريع قانون خاصة كثيرة وكان هناك تخوف كبير من تجاوز كبير للميزانية ، تم سن قانون بموجبه كل مشروع قانون تكلفته أكثر من 5 مليين شيكل لا يقبل إلا بموافقة أغلبية ساحقة أقلها 50 عضو كنيست في كل قراءة من القراءات الثلث . ? تعارض وجهة النظر النيوليبرالية عادة زيادة العجز ، في حين تميل وجهة النظر الاجتماعية - الديمقراطية إلى تأييدها . اشرحوا السبب . نفقات الحكومة ودخلها والعجز في إسرائيل ما بين 1980-2008 ( بنسبة مئوية من الإنتاج )
|