|
עמוד:47
بناء على وجهة النظر النيوليبرالية وظيفة دولة الرفاه هي أن تهتم بمن لا يستطيعون تدبر أمورهم بأنفسهم فقط لا غير بناء على وجهة النظر النيوليبرالية معظم المواطنين يستطيعون العمل وكسب رزقهم ورزق عائلاتهم ، ويستطيعون أن يوفروا لأنفسهم المسكن أيضا ، والعناية الصحية وبقية احتياجاتهم بمستوى معقول . على الدولة أن تهتم فقط بأولئك الأشخاص الذين لا يستطيعون القيام بذلك بأنفسهم لأسباب مختلفة ، وذلك بنشر " شبكة أمان " تهدف إلى حمايتهم من السقوط . تسمى هذه السياسة ، كما سبق وذكرنا ، سياسة انتقائية ( من الفعل = select ينتقي ) – أي من " ينتقى " بسبب دخله المنخفض يحق له الحصول على خدمات الرفاه التي تمنحها الدولة لقسم من المواطنين ، ولكي يستطيع الفرد الحصول على هذه الخدمات يجب أن يجتاز اختبار الإمكانيات * . تركز السياسة الانتقائية على وظيفة دولة الرفاه في ضمان رفاه وظروف حياة المواطن المحتاج . وعليه ، وبناء على هذا النهج ، فإن الدولة تمنح ، على سبيل المثال ، مخصصات شيخوخة ومخصصات أولاد * للأفراد وللعائلات اللذين يجتازون اختبار الإمكانيات والذين يثبتون بأن دخلهم متدن جدا . تقوم السياسة الانتقائية على عدة ادعاءات أيديولوجية وعملية : لا مبرر لتقديم الخدمات الاجتماعية لعامة المواطنين ، وخاصة للأشخاص الذين يملكون القدرة على شراء هذه الخدمات بشكل شخصي . على الدولة أن تركز اهتمامها على من لا يستطيعون تدبر شؤونهم بقواهم الذاتية – هكذا يمكن أن يحصل من يحتاجون فعلا إلى المساعدة على مساعدات أكبر . إذا قدمت هذه الخدمات للجميع فإن نفقات الحكومة ستكون كبيرة جدا ، الأمر الذي يتطلب فرض ضرائب باهظة على المواطنين . إضافة إلى ذلك ، قد تجد الدولة نفسها غير قادرة على إنفاق هذه المبالغ الطائلة لفترة زمنية طويلة . تقديم الخدمات العامة يشجع البعض على النظر إلى الدولة كأنها المسؤولة الأولى والأخيرة عن رفاههم وإعفاء أنفسهم من سد احتياجاتهم بقواهم الذاتية ( كأن يبحثوا عن عمل مثلا ) . الخدمات العامة التي تقدم لكافة المواطنين ، هي خدمات متجانسة لا تتلاءم دائما مع الاحتياجات الخاصة لمجموعات المواطنين المتباينة ثقافيا ، واجتماعيا ، واقتصاديا . • • تختلف دول الرفاه بعضها عن البعض في مستوى الانتقائية أو الشمولية التي تميز خدمات الرفاه التي تقدمها . أحيانا يكون هناك دمج بين النهجين . فمثلا ، في جميع الدول الديمقراطية في العالم مخصصات الأولاد هي عامة ، وهي تقدم لجميع العائلات التي لها أولاد – للعائلات الغنية وكذلك للعائلات الفقيرة . يستند قرار منح مخصصات الأولاد لجميع المواطنين على الفرضية بأن دولة الرفاه يجب أن تساعد العائلات في تربية الأولاد ، بغض النظر عن مستوى الدخل في العائلة . في حين أن مخصصات ضمان الدخل هي مخصصات انتقائية تدفع لمن لا يوجد عنده دخل كاف فقط . ما هو الوضع في إسرائيل؟ قسم من خدمات الرفاه انتقائي وقسم منها شمولي . على سبيل المثال : خدمات الصحة التي تقدم بناء على " قانون التأمين الصحي الحكومي " هي خدمات شمولية وكذلك مخصصات الأولاد التي سنتناولها في الصفحات التالية ( . ( 48-49 أما المساعدات للإسكان فهي ، على سبيل المثال لا الحصر ، خدمات انتقائية تمنح بناء على اختبار الإمكانيات . * اختبار الإمكانيات – اختبار تجريه سلطات الحكم وبناء عليه تقرر إذا كان الشخص يستحق الحصول على خدمة معينة أم لا . يفحص الاختبار مجمل الإمكانيات ( الدخل ، الأملاك ، امتلاك سيارة وغيرها ) التي تتوفر للفرد . يتعلق استحقاق خدمات الرفاه بكون الشخص لا يمتلك إلا القليل من الإمكانيات . * مخصصات الأولاد – مخصصات شهرية يقدمها جهاز الضمان الاجتماعي لجميع المؤمنين فيه عن كل ولد بحسب معايير محددة . خدمات علينا أن نقيس الرفاه " مدى بواسطة نجاح عدد الأشخاص الذين يتخلون عنها ، لا بعدد الأشخاص الذين ينضمون إليها رونالد ريغن ، رئيس الولايات المتحدة الأمريكية ، ( 1989 1981– ) ? فيما يلي نماذج لبعض المكافآت المالية التي تمنحها دولة إسرائيل لمواطنيها : منحة الولادة ( التأمين الوطني ) ؛ منحة إعاقة عامة ( التأمين الوطني ) ؛ مكافآت لأرامل جنود جيش الدفاع الإسرائيلي ( وزارة الدفاع ) ؛ مخصصات التمريض ( التأمين الوطني ) ؛ مخصصات الشيخوخة ( التأمين الوطني ) . أي هذه المخصصات عامة وأيها انتقائية؟ استعينوا بمواقع الإنترنت للمؤسسات المانحة لهذه المخصصات المالية .
|