|
עמוד:25
دولة الرفاه - الجانب الاقتصادي سبق لنا أن رأينا أن دولة الرفاه تعمل من أجل منح جميع مواطنيها الحقوق الاجتماعية – الاقتصادية والاهتمام بأن يعيشوا بمستوى معيشة لائق . يمكننا أن نشرح طرق عمل دولة الرفاه من وجهة نظر اقتصادية . الدول الديمقراطية الحديثة هي دول تؤسس اقتصادها على اقتصاد السوق ( market . ( economy في الدولة التي تعمل وفق اقتصاد السوق ، تسير العلاقات الاقتصادية بين المواطنين بشكل حر ، كما في السوق : الأشخاص يبيعون ويشترون البضائع في إطار تجاري حر ومنافسة حرة – كل منتج يقرر ما الذي يريد إنتاجه وبأي سعر يبيع منتجاته ، وكل مستهلك يقرر ما الذي يريد أن يشتريه وممن ، وبأي سعر . في الدولة التي تطبق اقتصاد السوق معظم الخدمات والبضائع تنتجها وتسوقها هيئات خصوصية وتجارية . تفسح الدولة المجال للتجارة للسير بشكل حر ، ويتركز مجهودها في ضمان تفعيلها وتنظيمها . الطريقة الأساسية التي يستطيع من خلالها المواطن أن يضمن لنفسه ولعائلته مستوى معيشة لائق هي الانخراط في اقتصاد السوق عن طريق العمل . لكن ، اقتصاد السوق لا يلبي دائما احتياجات الفرد : هناك سلع وخدمات يحتاج إليها الإنسان للعيش بمستوى معيشة لائق ، ولكن الهيئات التجارية التي تعمل في إطار اقتصاد السوق لا تنتج أو تسوق هذه السلع أو الخدمات ، لأنها ترى أنها غير مجدية من الناحية الاقتصادية؛ وهنالك أشخاص لا يفلحون في كسب ما يكفيهم من الرزق لأسباب مختلفة . في هذه الحالات الدولة مطالبة بالتدخل وهي تقوم بذلك بعدة طرق ، مثلا : تقوم بنفسها بتزويد المواطنين بهذه الخدمات ، ومنح المخصصات ، ودعم المنتجات . 1 عندما تفعل الدولة ذلك فإنها عمليا تتدخل في النشاط الاقتصادي . بتدخلها تخفف دولة الرفاه من تأثير اقتصاد السوق على الفرد ، العائلة وشرائح أخرى من المواطنين في الدولة ، وهي تهتم بألا يرتبط مستوى معيشة مواطني الدولة باقتصاد السوق ليس إلا . بهذه الطريقة يحظى مجمل مواطني الدولة – وليس الأغنياء فقط – بمستوى معيشة لائق . تعثر / فشل السوق تعثر / فشل السوق هو مصطلح من علم الاقتصاد ، يصف حالات مختلفة تحتاج إلى تدخل الحكومة من أجل تصحيح أو حل مشاكل نجمت في إطار اقتصاد السوق . فيما يلي أمثلة على حالات مختلفة من تعثر السوق ، وعلى الطريقة التي تتدخل بها الحكومة من أجل تصليح العثرات : عندما لا تزود هيئات خصوصية تجارية تعمل في إطار اقتصاد السوق ، المواطنين بسلع أو بخدمات حيوية [ مثل خدمات عسكرية ( الجيش )، أو خدمات بوليسية ( الشرطة )، أو خدمات إنارة الشوارع ]، وذلك لأن هذه الخدمات ليس مربحة اقتصاديا ، 1 لذلك فإن الدولة هي التي تقوم بتوفير هذه الخدمات أو بتمويل توفيرها . عندما تزود الهيئات الخصوصية التجارية التي تعمل في إطار اقتصاد السوق وتوفر سلعا وخدمات حيوية ( مثل خدمات التعليم والصحة )، ولكنها تقوم بذلك مقابل أسعار باهظة لا يستطيع جميع المواطنين دفعها لشراء هذه الخدمات أو السلع ، 2 لذلك تقوم الحكومة بتزويد أو بتمويل توفير هذه الخدمات أو السلع وهي تحرص على توفيرها بشكل متساو لجميع المواطنين . الهيئات الخصوصية التجارية التي تعمل في إطار اقتصاد السوق كمونوبول ( كمنتج احتكاري وحيد ) أو ككارتل ( كاتحاد احتكاري لمنتجين ينسقون الأسعار فيما بينهم )، تستغل قوتها وتحدد أسعارا عالية مقابل منتجاتها ( التي لا يمكن الحصول عليها من مصدر آخر ، مثل : الكهرباء والماء ) ، 3 لذلك تتدخل الدولة وتمنع هذا الاحتكار . تنتج الهيئات الخصوصية التجارية التي تعمل في إطار اقتصاد السوق منتجات لا يملك المستهلكون المعرفة أو القدرة على فحص مدى جودتها [ مثل : الأدوية ] ، 4 لذلك تتدخل الدولة عن طريق وضع أنظمة ، قوانين ، معايير ومواصفات لإنتاج هذه المنتجات ومراقبة الالتزام بها . 1 هذه السلع والخدمات تسمى منتجات عامة / " شعبية " أيضا . 2 هذه السلع والخدمات تسمى " منتجات شبه عامة / " شعبية " أيضا . 3 تسمى هذه الحالة ب " تعثر / فشل تنافسي " . 4 تسمى هذه الحالة ب " تعثر / فشل معلوماتي " . قوانين الاقتصاد ليست قوانين إلهية منزلة ، بل هي قوانين بشرية من صنع الإنسان . فرانكلين روزفلت ، رئيس الولايات المتحدة الأمريكية ما بين 1933-1945 ? تتدخل دولة الرفاه في النشاط الاقتصادي لتضمن لمواطنيها ظروف عمل نزيهة وعادلة . اشرحوا كيف تقوم بذلك . 1 في هذا الفصل تناولنا تدخل الدولة بواسطة توفير خدمات اجتماعية وتوفير الضمان الاجتماعي وتقديم التخفيضات والمكافآت . في الفصول الأخرى نتناول طرق تدخل أخرى .
|