בעת מאורעות 1939-1936 התלבט היישוב בכמה עניינים : דרכי התגובה לטרור הערבי , היחס לשינויים במדיניות ממשלת בריטניה בארץ ישראל , ודפוסי ההתפתחות הרצויים של היישוב . באותו הזמן התחזקה אווירת מלחמה באירופה בהשפעת המדיניות התוקפנית של גרמניה הנאצית , והעניין השפיע על מדיניות בריטניה בארץ ישראל . מה היו העמדות השונות בדילמות שהתמודד אתן היישוב ? מה היו קווי הפעולה של הנהגת היישוב בהתמודדות עם הטרור הערבי ועם מדיניות בריטניה בארץ ישראל בשנים מכריעות אלו ?
אל הספר