השלטונות ניסו לפתור את המצוקה של היהודים , וב1928- פרסמו תכנית להתיישבות חקלאית של יהודים בבירוביג'ן , חבל ארץ במזרח ברית המועצות . בשנת , 1934 שש שנים לאחר פרסום תכנית ההתיישבות , הוכרז שבירוביג'ן הוא חבל אוטונומיה יהודית והיידיש הייתה לשפתו הרשמית . אף על פי כן , בשיאה של ההתיישבות היו היהודים רק חמישית מתושבי החבל . בהקמת החבל היהודי בבירוביג'ן לא רק הגורם הכלכלי עמד לנגד עיניהם של מנהיגי ברית המועצות . האזור נבחר להתיישבות גם משיקולי ביטחון , כלומר , עקב הצורך ליישב את אזור הגבול במזרח ברית המועצות - אזור שגבל עם שטחי סין . יתר על כן , מנהיגי ברית המועצות ביקשו לפגוע בתנועה הציונית על ידי הקמת חבל אוטונומיה יהודית . לכן , מול שאיפות הציונות להציג פתרון טריטוריאלי בארץ ישראל , שבה יצמח יהודי העוסק במקצועות יצרניים , הציעו שלטונות ברית המועצות פתרון טריטוריאלי אחר , בגבולות ברית המועצות . לתפיסתם , בחבל האוטונומיה היהודית יוכלו היהודים לעסוק במקצועות יצרניים . נשיא ברית המועצות מיכאל קלינין הדגיש בדבריו ב1926- כי " יש להפוך חלק ניכר מן האוכלוסייה היהודית , לפחות מאות אלפים , לאוכלוסי...  אל הספר
מטח : המרכז לטכנולוגיה חינוכית