חקים ותקנות חקים ותקנות נועדו להסדיר את כל תחומי החיים במדינה : מבנה השלטון , זכיות האזרחים וחובותיהם , הסדרים הנוגעים ליחסים בין אדם לחברו , ועוד . בישראל חק הוא הוראה בעלת תקף מחיב המתקבל בכנסת . מדינה דמוקרטית מתנהלת על פי העקרון שהחק הוא השולט בה . משמעות הדבר היא , כי רשיות השלטון מסמכות לפעל רק מכח חקים המתירים להם זאת . לגבי האזרחים הכלל הוא הפוך : מתר להם לעשות כל פעלה כל עוד אין חק האוסר עליהם זאת . חקים מתקבלים במדינה דמוקרטית על ידי בית - המחוקקים . תפקיד החקים והתקנות וחשיבותם החקים קובעים מסגרות כלליות ועקרונות בסיסיים בנושאים רבים מאוד . בישראל הם מתקבלים על ידי הכנסת . תהליך של קבלת חק כולל הגשה של הצעת חק , שלוש או ארבע קריאות במליאת הכנסת - כלומר , בנוכחות כל חברי הכנסת - וכן דיונים בועדות הכנסת . קשה להסדיר בחקיקה המתקימת במליאת הכנסת את כל הפרטים המעשיים הנדרשים לצרך האכיפה של החקים והשמוש בהם . הדבר אינו אפשרי מבחינת הזמן העומד לרשות הכנסת , וגם משום שלעתים קביעת פרטי הבצוע היא ענין של ממחיות . זו נמצאת בידי הרשות המבצעת ( הממשלה ) . לכן רבים מן החקים מעניקים לרשיות...
אל הספר