|
|
עמוד:125
תהליך זה נצפה בבירור בקרית גת שבה הוקם מפעל אינטל שהייתה לו השפעה עצומה על אזור הדרום כולו . המפעל יצר אלפי מקומות עבודה חדשים : עובדי חברת אינטל , * עובדי קבלן במפעל אינטל ועובדי ספקי תשומות ושירותים למפעל זה . העובדים שהועסקו ישירות על ידי אינטל התאפיינו ברמות שכר גבוהות ביחס למקובל באזור הדרום , אולם רבים מהם לא השתקעו בקריית גת או באחת מערי הפיתוח האחרות , אלא ביישובים כפריים או כפריים-פרבריים בסביבה . אזור הדרום כולו נהנה מהפיתוח הכלכלי שנבע מההשקעה הגדולה במפעל אינטל ובמפעלים נוספים בפארק התעשייה החדש של קריית גת , אך למרות זאת נשחקה רמת הרווחה הכלכלית ונבלמה הצמיחה הדמוגרפית של מגזר ערי הפיתוח בחבל ארץ זה . נקודת אור ביישובים העירוניים באזור הדרום מאז המחצית השנייה של שנות התשעים הייתה בתחום החינוך : עלייה באחוז הזכאים לתעודת בגרות . אין להמעיט מחשיבותו של הישג זה , שבטווח הארוך יכול גם לשפר את האטרקטיביות של הערים הללו כמקום מגורים וכיעד להשקעות כלכליות , אולם בחינת אחוז הזכאים לבגרות העומדים בדרישות הסף של האוניברסיטאות מלמדת שערי פיתוח רבות עדיין סובלות מחולשה יחסית גם בתחום ההישגים בחינוך . בולטת התחזקותו של המגזר הכפרי והכפרי-פרברי במישור החוף הדרומי ובצפון הנגב - התחזקות שהתבטאה בגידול האוכלוסייה ובעלייה ברמת הרווחה הכלכלית , הן בהשוואה לערי הסביבה והן בהשוואה לכל הארץ . מסתבר שהמעמד הבינוני באזור הדרום מעדיף יותר ויותר את הבתים צמודי הקרקע במרחב הכפרי או ב"פרברי הווילות" על פני הערים על בעיותיהן החברתיות ולא מסתפק בשכונות וילות המכונות " בנה ביתך" שהיו פרויקט הדגל של ערי פיתוח רבות בשנות השמונים . כוח-המשיכה הגדל של יישובים כפריים-פרבריים כמו להבים וגן יבנה , של מושבים שהפכו במידת מה לפרברי וילות כמו מושבי עשרת , ושל ההרחבות במושבים רבים , מעורר בדרך כלל תגובות מעורבות . מחד גיסא , תהליך זה נתפס כגורם מקטב ומגדיל פערים כלכליים פנים-אזוריים . אוכלוסייה חלשה של עולים ושל ותיקים נוטה להישאר בערי הפיתוח , בעוד שבעלי היכולת יוצאים למגזר הכפרי . מאידך גיסא , ניתן לטעון שהיצע הבתים צמודי קרקע במחיר נוח יחסית במגזר הכפרי באזור הדרום הוא יתרון תחרותי ייחודי של אזור זה , והוא מושך לדרום אוכלוסייה חזקה , ובהעדרו היא הייתה ממשיכה להתגורר במרכז הארץ ומיוממת * למקומות עבודה בדרום . ייתכן שבעתיד תמשוך אפשרות דיור זו לדרום יותר ויותר תושבים שמקום עבודתם במרכז הארץ . רבים טוענים שיש להעביר משאבים מרשויות מקומיות כפריות ופרבריות אמידות לעיריות סמוכות הסובלות ממצוקה , ואולי אף לאחד רשויות מקומיות פרבריות ומועצות אזוריות עם שכניהן העירוניים החלשים . צעד זה יתרום לחלוקה הוגנת ושוויונית יותר של משאבים , בהם משאבים ציבוריים . הקושי הוא שהאנשים החזקים הדוחפים לפיתוח באזורי השוליים הלאומיים הם במידה רבה ראשי המועצות האזוריות וראשי המועצות המקומיות הכפריות-פרבריות , בעוד שהשלטון המקומי בערי הפיתוח סובל מקשיים והמנהיגים של ערי הפיתוח מתקשים פעמים רבות לקדם פיתוח אפקטיבי ( יעיל . ( עולה השאלה האם פגיעה במגזר הכפרי והפרברי החזק והמבוסס באזורי השוליים לא תפגע ביכולתו לקדם פיתוח ולא תמנע ממנהיגיו בעלי היכולת לפעול לקידום האזור כולו . עובד קבלן - עובד שמועסק במקום מסוים אך מעסיקו הוא קבלן כח אדם . לדוגמה : עובד ניקיון במפעל הייטק , שמעסיקו , קבלן כח אדם , הציב אותו לעבודה במפעל . עובדי קבלן באים בד"כ מתחומי השירותים ( ניקיון , אבטחה , סיעוד , ( 'וכו הם נמצאים בתחתית סולם השכר וסובלים פעמים רבות מפגיעה מתמשכת בזכויותיהם כעובדים . יוממים - עובדים הנוסעים יום יום מיישוב אחד ליישוב אחר לצורכי עבודתם .
|
|