|
|
עמוד:113
קצבאות לנפגעי עבודה : - תשלומים זמניים המשולמים למי שנפגעו במהלך עבודתם , במטרה לפצות אותם על אובדן שכר או הכנסה בתקופה שלאחר הפגיעה , שבה נעשו בלתי כשירים לעבוד . - תשלומים קבועים המשולמים לנפגעים שנותרו עם נכות קבועה עקב הפגיעה . - קצבה קבועה או מענק , המשולמים לבני המשפחה של נפגעים שנפטרו עקב הפגיעה . קצבת נכות : תשלומים המשולמים למי שכושרם לה ff תכר הצטמצם עקב נכותם ב 50 % - לפחות , או לנשים עקרות בית שכושרן לתפקד במשק הבית הצטמצם ב . 50 % - קצבת זקנה : תשלומים חודשיים המשולמים לעת זקנה במטרה להבטיח הכנסה חודשית קבועה לכל זקן או זקנה . תפקידה הכפול של מערכת הביטחון הסוציאלי למערכת הביטחון הסוציאלי יש תפקיד כפול : תפקיד ביטוחי - לכאורה , מערכת הביטחון הסוציאלי פועלת ככל חברת ביטוח : כל תושב משלם דמי ביטוח חודשיים , ובתמורה המדינה מבטחת אותו מפני סוגים שונים של אירועים עתידיים - אירועים שאם יתרחשו הם עלולים לפגוע בהכנסתו . אם מתרחשים אירועים אלה , המבוטח זכאי לקבל תשלומים כספיים שונים . התנאים לקבלת תשלומי הביטוח הסוציאלי קבועים בחוק , והמרכיבים הביטוחיים מקנים לכל המבוטחים את הזכות לקבל את התשלומים השונים , על פי התנאים שבחוק . מרכיבים אלה אף מעניקים לגיטימציה להעברת תשלומים אוניברסאליים מטעם המדינה , ללא חשש של הכתמה חברתית או הרגשת נחיתות , וללא תלות בשיקול הדעת או בשיפוט המוסרי של המוסד המשלם . תפקיד חברתי - מערכת הביטחון הסוציאלי מבטאת את ההסכם בין הפרטים בחברה לדאוג לביטחון החברתי והכלכלי של כל המשתייכים אליה . לכן , למעשה מערכת זאת פועלת באופן שונה מחברת ביטוח רגילה , וזאת בכמה מובנים : מערכת הביטחון הסוציאלי מבטחת את כלל האוכלוסייה : בניגוד לחברת ביטוח רגילה , המבטחת רק את מי שיכולים ובוחרים לבטח את עצמם , מערכת הביטחון הסוציאלי מבטחת את כולם , כולל מי שלא משתלם לבטחם . לכן בישראל , למשל , כל התושבים ( ולא רק האזרחים ) שגילם מ18- ומעלה , חייבים לשלם דמי ביטוח לאומי . מערכת הביטחון הסוציאלי מעניקה לפרט הגנה לכל אורך חייו : בניגוד לחברת ביטוח רגילה , הביטוח הסוציאלי אינו מצומצם לאירוע בודד או לתקופה מסוימת – הוא מלווה את האדם במשך כל חייו : "מן העריסה ועד הקבר . " מערכת הביטחון הסוציאלי מעניקה קצבאות גם ללא קשר לגובה דמי הביטוח : בניגוד לחברת ביטוח רגילה דמי הביטוח הסוציאלי משולמים בדרך כלל בהתאם להכנסתם של המבוטחים , באחוזים מתוכה , אבל גובה הקצבאות שהמבוטחים מקבלים אינו תלוי בהכרח בשיעור התשלומים ששילמו . אמנם יש תכניות שבהן גם הפיצוי קשור לשכר של המבוטח ( למשל , דמי הלידה הם בגובה השכר לפני הלידה , ודמי האבטלה מחושבים בהתאם לשכר שהיה ערב האבטלה , ( אך יש תכניות שבהן גובה התשלומים אינו קשור לרמת ההכנסה מהעבודה ולדמי הביטוח ששולמו על ידי המבוטח . בישראל , למשל , קצבת הזקנה שהביטוח הלאומי משלם היא קצבה אחידה לכול , ללא התייחסות לגובה ההכנסה בתקופת העבודה , וכך גם קצבאות הילדים . יתרה מזאת , גם עולים חדשים זכאים לקצבאות כגון קצבת ילדים וקצבת זקנה , אף על פי שלא שילמו עבורן כלל לפני עלייתם לישראל . התכניות שבהן אין קשר ישיר בין דמי הביטוח ששולמו לבין הקצבאות המשולמות מבליטות את התפקיד החברתי של מערכת הביטחון הסוציאלי . למעשה , באמצעות תשלומים אלה מתבצעת חלוקה מחדש של ההכנסות במדינה , שכן דמי הביטוח מחושבים יחסית ליכולתם של המשלמים : בעלי ההכנסות הנמוכות משלמים סכומים נמוכים , ובעלי ההכנסות הגבוהות משלמים סכומים גבוהים - אך כולם מקבלים אותה רמת פיצוי , פחות או יותר , ולעתים אף מי ששילמו פחות , אך יש להם צרכים מרובים , מקבלים יותר . ? . 1 מדוע , לדעתכם , מערכת הביטחון הסוציאלי חלה גם על תושבים שאינם אזרחים ? בתשובתכם התייחסו לתפקידים הביטוחיים ולתפקידים החברתיים . . 2 כיצד מעניק התפקיד הביטוחי של מערכת הביטחון הסוציאלי לגיטימציה לתשלומים האוניברסאליים ? הסבירו . . 3 אי תשלום דמי הביטוח הלאומי כסדרם אינו שולל את הזכות לקבל קצבה . הסבירו מדוע זה כך . אל תשליכני לעת זקנה ככלות כחי אל תעזבני תהלים עא , 9
|
|