|
|
עמוד:31
על אשכולות ופערים הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בישראל מדרגת את הרשויות המקומיות לפי רמתן החברתית-כלכלית . הדירוג נעשה על פי מיגוון רחב של משתנים מתחומי הדמוגרפיה , רמת החיים , ההשכלה והחינוך , התעסוקה , האבטלה והגמלאות . התוצר הסופי הוא דירוגן של כל העיריות והמועצות המקומיות בישראל במסגרת 10 אשכולות . אשכול 1 הוא בעל הרמה החברתית-כלכלית הנמוכה ביותר , ואילו אשכול 10 הוא בעל הרמה החברתית-כלכלית הגבוהה ביותר . מן הדירוג שנעשה בשנת 2004 עולים הממצאים הבאים : בשני האשכולות הנמוכים , הכוללים 41 רשויות , מצויות בעיקר עיריות ומועצות מקומיות ערביות , ובהן - את המקומות הנמוכים ביותר תופסות הרשויות הבדוויות המצויות בנגב . באשכולות אלה נכללות גם כמה רשויות יהודיות שמתגוררים בהן חרדים ( ביתר עילית , מודיעין עילית ובני ברק . ( רוב היישובים המכונים “ ערי פיתוח" נמצאים באשכול החמישי ( רק שתיים מערים אלה - נתיבות ואופקים - נמצאות באשכול השלישי . ( בשני האשכולות הגבוהים ביותר 9 ) ו ( 10- מדורגות ערים ומועצות מקומיות יהודיות , רובן במרכז הארץ . המשבר ברשויות המקומיות בישראל מאז שנת 2001 נקלעו רשויות מקומיות רבות בישראל למשבר כלכלי . המשבר בא לידי ביטוי בדרכים שונות , ובהן : הלנה מתמשכת של שכר העובדים ברשויות , אי תשלום חובות לבנקים ולספקים , ירידה בהיקף השירותים וברמת השירותים שהרשות מספקת לתושביה . המשבר כה חמור עד כי חלק מהרשויות עמדו לפני פשיטת רגל . מצב זה הביא למעורבות של השלטון המרכזי בניהול ענייניהן של הרשויות המקומיות : מינוי חשב לפיקוח על פעולותיה של הרשות , מינוי גובה לגביית המסים העירוניים , מינוי ועדה קרואה המפקיעה את סמכויות נבחרי הציבור ומעבירה את ניהול הרשות לידי נציגיו של שר הפנים . ככל שמצבה של הרשות גרוע יותר כן המעורבות של הממשלה עמוקה יותר . ואולם , נראה כי אין די בפעולות אלה . כיום נשמעים קולות רבים הקוראים לרפורמה של ממש שתסדיר את נושא היחסים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי , וזאת כדי להבטיח שכל אזרח במדינה יזכה לשירותים חברתיים נאותים ושוויוניים , ללא קשר למקום מגוריו . ? . 1 בדקו ביישוב שלכם : לאיזה אשכול הוא שייך ? מהו שיעור גביית הארנונה שהרשות מצליחה לגבות ? מהי רמת השירותים החברתיים שהרשות מספקת לתושבים ? . 2 הציעו דרכים אפשריות להתגבר על הפערים ברמת השירותים העירוניים שמקבלים התושבים ברשויות המקומיות השונות . . 3 את המאמר : "סערה בנגב : עיירות הפיתוח נגד המועצות המקומיות . " מהן הטענות העיקריות של הצדדים השונים ? ומהי עמדתכם בסוגיה זאת ? ? עיינו בגרף שלפניכם והסבירו מה אפשר ללמוד ממנו על הקשר בין אשכול המגורים לבין יכולתה של האוכלוסייה הצעירה להשתלב במערכת ההשכלה הגבוהה בישראל . שיעור הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה מקרב מסיימי התיכון ב , 1977- שהחלו ללמוד באוניברסיטאות או במכללות אקדמיות בישראל עד 2005 ( באחוזים ) בחודש מארס 2010 התכנסו ראשי הרשויות המקומיות בישראל כדי למחות נגד הקיצוץ בתקציבים הממשלתיים לרשויות . בתמונה : יו"ר מרכז השלטון המקומי ( במרכז , ( ואחרים
|
|