|
עמוד:24
המדינה מעניקה ביטחון סוציאלי מדינת הרווחה מעבירה לקבוצות מוגדרות באוכלוסייה תשלומים כספיים שונים , במטרה להבטיח לכל פרט ומשפחה הכנסה מינימאלית לקיום בכבוד . רוב האנשים עובדים ומפרנסים את עצמם , אך יש אנשים שאינם עובדים , מסיבות שונות , ויש אנשים שעובדים אך אינם מרוויחים די צורכם . יש גם מקרים שבהם אנשים נקלעים למצב של חוסר ביטחון כלכלי , זמני או קבוע , בגלל אירועים אישיים כגון מחלה , נכות , תאונה או - להבדיל - היריון ולידה , או בגלל משבר חברתי או כלכלי שפקד את המדינה . כדי לספק לאוכלוסייה הגנה חברתית מפני הפסקת הכנסה זמנית או קבועה ומפני מצוקה כלכלית-חברתית , הוקמה מערכת הביטחון הסוציאלי . זוהי אחת המערכות המרכזיות המתקיימות במדינות הרווחה המודרניות , ואין אדם שאין לו מגע כלשהו עמה במהלך חייו . זוהי המערכת הדואגת , לדוגמה : לתשלום שכר לאדם בתקופה שבה הוא סובל מנכות זמנית כתוצאה מתאונת עבודה ; לתשלום חופשת לידה לאם או לאב הטריים במשך תקופה מסוימת לאחר הלידה ; ולתשלום דמי אבטלה לעובד שפוטר - עד שימצא עבודה חדשה . למעשה , בפעילותה , מערכת הביטחון הסוציאלי מבצעת חלוקה מחדש של כספי המסים שהמדינה גובה מאזרחיה , והיא מעבירה אותם לידיהם של אנשים שמסיבות שונות אינם עובדים . את חלוקת הכספים מחדש המדינה מבצעת בשתי דרכים בעיקר : . 1 חלוקה בין-דורית : המסים שהאוכלוסייה העובדת משלמת , מועברים על ידי המדינה לטובת הדור הצעיר ( שעדיין אינו עובד ) והדור המבוגר ( שפרש כבר מעבודה ומפעילות כלכלית . ( . 2 חלוקה בין האוכלוסייה הפעילה מבחינה כלכלית לבין האוכלוסייה שאינה פעילה : המסים שהאוכלוסייה העובדת משלמת , מועברים על ידי המדינה לאוכלוסייה שאינה פעילה מבחינה כלכלית מסיבות שונות , כגון מחלה , נכות , תאונה או אבטלה . מערכת הביטחון הסוציאלי מבטאת ערכים של אחריות חברתית וערבות הדדית בין אזרחי המדינה . אם בעבר אנשים שנקלעו למצבי מצוקה נזקקו לצדקה - כיום באים לעזרתם הסדרי הביטחון הסוציאלי של מדינת הרווחה . ההסדרים קבועים בחקיקה , ואנשים שנקלעו למצבים כאלה אינם צריכים להיות תלויים בחסדיהם של אחרים . בישראל מערכת הביטחון הסוציאלי מופעלת על פי חוק על ידי המוסד לביטוח לאומי , אשר הוקם בשנת . 1953 בפעילותו של המוסד לביטוח לאומי בישראל נעסוק בהרחבה בפרק . 6 המדינה מעניקה הנחות והטבות מדינת הרווחה מעניקה לאזרחיה הנחות והטבות שונות במטרה לקדם את רווחתם . כך , למשל , המדינה מסבסדת * חלק ממוצרי המזון הבסיסיים ( כגון לחם וחלב , ( משכנתאות * לזוגות צעירים , מעונות-יום לגיל הרך ותחבורה ציבורית לגימלאים . כן מעניקה המדינה הנחות , פטורים וזיכויים ממס ההכנסה לאוכלוסיות מסוימות ( למשל , לתושבי יישובי הפריפריה , לבעלי הכנסות נמוכות , למשפחות עם ילדים . ( הטבות אלה מגדילות את ההכנסה של הפרט ושל המשפחה , ובדרך זו הן משפיעות על רווחתם . * סבסוד : תמיכה כספית , בדרך כלל ממשלתית , המוענקת לתעשייה , לחקלאות או למוסדות כדי לאפשר את המשך פעילותם או כדי להוזיל את מחירי מוצריהם . * משכנתה : הלוואה לצורך רכישת דירה . 1 הכספים שהממשלה גובה מהאזרחים באמצעות מערכת המיסוי , ואשר מועברים ישירות ליחידים , נקראים גם “ תשלומי העברה . " 2 מערכת המיסוי היא כלי חשוב המשמש את מדינת הרווחה בדאגה לרווחת אזרחיה , ונעסוק בה בהרחבה בפרק . 5 כרזה שהופצה בשנים 1937-1936 על ידי מערכת הביטחון הסוציאלי האמריקנית , כשהייתה בראשית דרכה כרטיס ביטוח לאומי בארה"ב
|
|